各县市区人民政府、市直各单位、驻市有关单位：
根据市十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》，市政府办公厅对市政府2008年的190项工作（包括12件实事和15项城建重点工程）进行了责任分解，现将各牵头部门、协同部门的责任分工印发给你们，请按照以下要求抓好进一步的细化和落实：
1、牵头部门对牵头的每一项工作都要明确量化标准。
2、牵头部门对牵头的每一项工作都要明确具体责任人。
3、牵头部门对牵头的每一项工作都要明确办理时间进度。
4、牵头部门对牵头的每一项工作都要制定详细落实措施。
各部门的细化落实措施要立即上报市政府督查室（市政府办公厅督查科）；各主要经济职能部门要每月汇报一次工作情况，其他部门要每季度汇报一次工作情况；12件实事的牵头部门要每半个月汇报一次进展情况；15项城建重点工程的责任单位要每周报告一次工程进度；协同部门要通力协作，紧密配合。市政府督查室将定期不定期进行明查和暗访，及时通报各项工作的进展情况，以确保全年工作任务的完成。
二○○八年六月五日
长治市人民政府
2008年工作任务责任分解
一、市商务局牵头的工作有9项
1、社会消费品零售总额增长15%，进出口总额增长10%，实际利用外资增长20%，境外直接投资达到1800万美元。
2、抓紧制定出台全市服务业发展规划，设立服务业发展专项资金，力争今年服务业占全市生产总值的比重提高一个百分点。
3、抓紧建设长治物流园区，实现传统物流向现代物流转变。建设紫坊物流基地，重组改造和嫁接引进一批现代大型物流企业，扶持发展一批大宗货物批发市场，规划建设一批公路货运站、铁路货运站、集装箱中转站和物流配送中心，大力发展多式联运、快速客货运输、城市配送服务等现代运输方式。
4、今年要引进1—2家国外知名超市或大型商贸集团入驻我市。
5、组织召开全市服务业项目招商引资会，引导和支持全市煤炭等资源型企业投资服务业。
6、争取引进2—3家世界500强和国内著名企业来我市投资发展。抓好中博会、煤博会等各类签约项目，组织参加第二届煤博会，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。积极筹建长治海关，努力扩大出口规模。
7、引导各类金融机构加大对我市优势项目、优势企业、优势产业的信贷投放力度。
8、深入实施“万村千乡市场工程”和新农村现代流通网络工程，发展连锁农家店300家。（12件实事之一）
9、推进商贸领域的市属国有企业改革,解决好商业系统改制职工的困难问题。
责 任 人：张军生
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
二、市文物旅游局牵头的工作有7项
1、确保全市旅游总收入比上年增长30%以上。
2、抓好中国优秀旅游城市创建工作。
3、督促各县市区规划建设星级宾馆。
4、积极构建三大旅游带，以太行山大峡谷、太行水乡为主的东部峡谷风光旅游带，以八路军太行纪念馆、黄崖洞板山风景区为主的中部红色文化旅游带，以沁源灵空山为主的西部太岳山生态休闲旅游带。
5、重点开发十大旅游景区，以太行山大峡谷为龙头，整合平顺天脊山等旅游资源，着力打造太行山峡谷群，探索太行山大峡谷旅游管理模式。
6、组建旅游投资公司，拓宽旅游业发展的资本投入渠道，推进旅游业投资主体多元化。
7、确保六府塔工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：闫广
完成时限：2008年底
协同部门：市发改委、财政局、建设局、规划局、交通局等和各县市区人民政府。
三、市农业局牵头的工作有11项
1、粮食总产量稳定在14亿公斤，农民人均纯收入增长12%以上。
2、培训新型农民12万人，转移农村富余劳动力3.5万人。（12件实事之一）
3、在农村发展以沼气为主的太阳能、生物质能等可再生能源用户2万户。（12件实事之一）
4、抓紧出台并实施农村社会化服务体系建设的意见。
5、做强做大一批年销售收入亿元以上的农业产业化龙头企业，规划建设32个农业科技示范园区，培育形成玉米良种、优质小麦、沁州黄小米、长子大青椒等12个集中连片的优势农产品标准化生产基地。
6、深入开展百万农民科技大培训，新发展5000个科技示范户。
7、全力抓好新农村试点村、重点推进村建设。充分发挥132个省定试点村的示范效应，以472个省定重点推进村为重点，全面推进农村“四化四改”，整体改善村容村貌。
8、加快建设28个省“两区”开发项目，确保项目尽快达产达效。突出抓好四大扶贫工程，力争今年移民搬迁4000人，脱贫2万人。组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和农民创业培训工程，启动农村“零就业”家庭培训计划，全面提高农民创业就业能力。
9、加快市县两级农产品质量安全检验检测中心建设，保障农产品质量安全。
10、组建长治市草业加工公司。
11、扶持发展农源担保公司。
责 任 人：段爱民
完成时限：2008年底
协同部门：市发改委、财政局、水务局、畜牧局、商务局、卫生局、科技局等和各县市区人民政府。
四、市畜牧局牵头的工作有2项
1、重点抓好长治县金科、郊区百泉等10个标准化健康养殖示范项目。
2、加快市动物疫病控制中心建设，强化重大动物疫病防控工作。
责 任 人：米燕平
完成时限：2008年底
协同部门：市农业局等和各县市区人民政府。
五、市水务局牵头的工作有3项
1、万元地区生产总值平均取水量下降9％，万元工业增加值平均取水量下降12％。
2、新解决38万农村人口饮水安全问题。（12件实事之一）
3、加强农田水利基础设施建设，抓好全市基本农田整理和中低产田改造；继续推进六大兴水工程，加快建设沁源永和、屯留屯谷、平顺淜头等新水源工程，争取黎城吴家庄水库尽快立项兴建，搞好襄垣后湾、屯留屯绛等水库的除险加固。
责 任 人：王俊杰
完成时限：2008年底
协同部门：市农业局和各县市区人民政府。
六、长治银监局和各金融机构牵头的工作有1项
优化金融服务，加强金融监管。做强做大长治市商业银行（市商业银行牵头）和长治市农村合作金融机构（省联社长治办事处牵头），力争引进1至2个股份制银行进驻长治（长治银监局牵头），建立1至2个小额贷款公司（长治市人民银行牵头），繁荣发展金融市场。
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
七、市经济委员会牵头的工作有11项
1、工业增加值增长17％。
2、万元生产总值综合能耗下降6.6％。
3、重点实施十大工业新型化工程，加快建设投资千万元以上的154个工业新型化项目，集中力量抓好100万伏特高压、潞安集团煤基合成油、多晶硅等标志性大项目。
4、培育形成一批清洁型的循环经济企业。
5、推进7个市级工业园区和6个县级工业园区的生态化改造，培育形成一批生态型的循环经济园区。
6、突出抓好全市100户重点耗能企业的节能降耗，继续实施采煤方法改革、余热余压利用等10大重点节能工程。年内要关闭冶金行业高炉20座、焦化行业焦炉3座、电石和铁合金行业矿热炉11台、建材行业淘汰企业17户。
7、完善市场化节能机制，组建专业节能公司。严格执行新上项目用能评估审核制度。
8、抓好天脊集团、沁新公司、潞宝生态园区等循环经济试点单位和示范项目建设。
9、开工建设长治企业总部工程。（15项城建重点工程之一）
10、开工建设会展中心工程。（15项城建重点工程之一）
11、扩大厂务公开的范围和内容，完善民主管理。
责 任 人：张旭亮
完成时限：2008年底
协同部门：市发改委、煤炭局、环保局、中小企业局、科技局、电力公司等和各县市区人民政府。
八、市发改委牵头的工作有8项
1、全市生产总值增长12％，人均地区生产总值增长11.5％，全社会固定资产投资增长24％，城镇居民人均可支配收入增长12％以上。
2、国有重点煤矿采煤沉陷区新建中小学和托儿所14所，维修加固22所。（12件实事之一）
3、国有重点煤矿采煤沉陷区新建医院2所、维修加固1所。（12件实事之一）
4、制定完善全市发展循环经济实施方案，编制实施煤炭、焦炭、冶金、电力、化工、农业、再生资源等重点行业领域的循环经济推进计划。抓好城区演武社区、潞城市等循环经济试点单位和示范项目建设。
5、加快市区污水处理厂配套管网建设，推进县城污水处理厂和垃圾处理中心建设，建立完善社区回收、市场汇聚、再加工利用三位一体的废旧物资回收再利用体系，培育形成一批资源节约型的循环经济县市区。
6、切实做好上党盆地煤矿采空区的塌陷治理工作。
7、开工建设商务大厦工程。（15项城建重点工程之一）
8、抓好长治市与北京顺义区友好合作发展事宜。
责 任 人：柴玉棉
完成时限：2008年底
协同部门：市经委、煤炭局、环保局、农业局、中小企业局、建设局、电力公司等和各县市区人民政府。
九、市环保局牵头的工作有5项
1、二氧化硫排放量控制在13万吨以内，化学需氧量排放量控制在2.53万吨以内。
2、全年二级以上天数达到315天以上，环境空气质量稳定达到二级标准；工业废水排放达标率达到100％。（12件实事之一）
3、抓好辛安泉水域、沁河源头、漳河南源和西源的保护，加大工业集中区的环境治理，完成9个燃煤电厂和22个焦化企业的脱硫设施建设，抓好洗煤、电石、石灰行业的清理整顿，完成主城区65个单位的燃煤锅炉改造，推进市污水处理厂的中水回用和重点用水行业的废水循环利用，加快壶关、襄垣等8个县的污水处理厂建设。
4、编制上党盆地生态环保规划，切实做好煤矿采空区的生态修复工作。
5、对盆地内所有焦炭、冶金、化工、水泥等污染企业，全部安装环保设备和实施在线监测。
责 任 人：李新春
完成时限：2008年底
协同部门：市发改委、经委、中小企业局、水务局、煤炭局等和各县市区人民政府。
十、市林业局牵头的工作有5项
1、年度造林合格率达到85％以上，实有林木面积率增长1个百分点。
2、大力实施六大造林绿化工程，突出抓好“1＋5”城市群生态绿化和主要交通干道沿线荒山、荒坡绿化，全面完成造林40万亩、植树1200多万株、通道绿化800公里、村庄绿化212个、矿企绿化152个、城市绿地46万平方米的林业生态建设任务，力争我市早日进入全国一流绿化先进城市行列。
3、启动集体林权制度改革试点工作。
4、抓好森林防火的专项整治。
5、着手制定明年10万株大树进城的树源计划，抓紧做好全省绿化现场会的筹备工作。
责 任 人：张树堂
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
十一、市规划勘测局牵头的工作有1项
编制“1+5”城市群发展规划，科学界定区域功能，避免重复建设，加快同城化步伐，逐步实现基础设施规划建设一体化、生态环境修复治理一体化、产业发展和布局一体化、城乡建设一体化。
责 任 人：宋锦书
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
十二、长治公路分局牵头的工作有1项
抓好208国道长治西过境段改建等一批国省道公路建设。
责 任 人：苗宏宇
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各有关县市区人民政府。
十三、市建设局牵头的工作有12项
1、城市生活垃圾无害化处理率达到100％；城市污水处理率达到69％；城市集中供热普及率达到70％，农村居民人均住宅建筑面积25.03平方米。
2、加快新区起步区建设步伐。全力推进起步区道路、河道、污水、供电、供水、供气等公共设施建设，着力建设一批标志性建筑，为新区全面建设奠定基础。
3、以创建国家和省级卫生县城、园林县城、环保模范县城为重点，继续抓好一批生活垃圾处理、集中供热供气、教育科技文化等基础设施建设项目。
4、搞好小城镇规划建设，加快发展一批工业型小城镇、旅游型小城镇、商贸型小城镇，促进城乡统筹发展。
5、年内对建筑市场进行全面的清理整顿。
6、加快城市管理信息化建设，推进城市数字化管理。加大城管综合执法力度，规范户外广告、招牌设置和停车场的建设管理。
7、组建市工程建设事务管理局，负责对政府投资的工程项目进行统一建设。
8、积极探索城市可经营项目的市场化运作，在市政建设等领域引入竞争机制。
9、拓宽改造延安路等城市主干道，缓解市区交通拥挤状况。（12件实事之一）
10、确保城隍庙广场工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
11、确保城市热电联供工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
12、开工建设图书馆文化广场工程。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：李秀亭
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
十四、市爱卫办牵头的工作有1项
实施城乡环境卫生清洁工程，完善城乡环境卫生清洁长效机制。
责 任 人：郝彩英
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
十五、市交通局牵头的工作有5项
1、公路密度达到74.5公里/百平方公里。
2、推进村村通水泥或油路建设，完成农村公路通畅工程350公里，建设7个县城二级客运站和7个乡镇汽车站。继续加大治超力度，建立长效机制，巩固治超成果。
3、完成村村通水泥或油路500公里，村通水泥或油路率达到97%。（12件实事之一）
4、确保客运东站工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
5、争取年内开工建设长治至安阳高速公路，抓紧长治至临汾高速公路的前期工作，加快太行山大峡谷旅游专用环线建设。
责 任 人：李明芳
完成时限：2008年底
协同部门：市发改委、建设局、长治公路分局等和各县市区人民政府。
十六、市公安局牵头的工作有2项
1、加强城市交通管理，保障道路有序畅通。
2、深入开展平安创建活动，加强基层派出所建设，加强流动人口、出租房的服务和管理，搞好学校周边环境整治，抓好道路交通、公众聚集场所等领域的安全专项整治，深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动。
责 任 人：李柏
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
十七、市司法局牵头的工作有1项
深入开展平安创建活动，加强基层司法所建设，深入推进“五五”普法，搞好法律服务和法律援助工作。
责 任 人：许萍
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
十八、市信访局牵头的工作有1项
深入开展平安创建活动，强化信访和矛盾排查调处工作。
责 任 人：晋旭平
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
十九、市中级人民法院牵头的工作有1项
深入开展平安创建活动，加强基层法庭建设。
责 任 人：史加龙
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
二十、市国土资源局牵头的工作有4项
1、完善城市土地储备制度，全市耕地保有量达到519.32万亩。
2、集中治理25个地质灾害严重村，解决2175户、8818名农民的住房安全问题和严重饮水困难。（12件实事之一）
3、严厉打击私挖滥采、超层越界开采等违法非法行为。
4、严格限制盆地内煤矿的产能，坚决制止新建扩建煤矿。
责 任 人：杨云光
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
二十一、市园林局牵头的工作有3项
1、搞好城市绿化工作，在城市绿化领域引入竞争机制，绿化覆盖率达到46.8%。
2、进一步抓好长治湿地的保护工作，积极配合省政府规章立法，制定科学的湿地保护规划、修复措施和管理制度，维护湿地的自然生态。
3、着手制定明年10万株大树进城的种植方案。
责 任 人：樊志新
协同部门：市直各单位和各有关县市区人民政府。
二十二、市教育局牵头的工作有9项
1、全市高中阶段毛入学率达到82％，小学五年巩固率达到100％，初中三年保留率达到100％。
2、促进义务教育均衡发展，健全义务教育经费保障机制，为全市城乡46万名义务教育阶段在校生免除学杂费，为全市农村36万名义务教育阶段在校生免费提供教科书，提高农村家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准。
3、市县乡新建、改扩建中小学校52所，新建农村寄宿制小学30所。（12件实事之一）
4、确保市示范高中工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
5、建立完善城乡教师流动机制，继续开展城镇教师支援农村教育工作，选聘师范院校毕业生到农村任教，提高农村教师队伍的整体素质。
6、大力发展职业教育，加强职业教育能力建设，对家庭困难以及市场急需专业的职业高中学生实行免费教育，抓紧制定具体方案，确保年底前落实，让所有未能考取高中或大学的毕业生都能接受职业教育。
7、提高普通高中教育质量，今年城区、郊区、潞城、襄垣、长治县等有条件的县市区率先基本普及高中阶段教育；健全高中学生资助制度，让品学兼优、家庭困难的学生顺利完成学业。
8、重视发展高等教育、特殊教育和成人教育，努力办好人民群众满意的教育。
9、抓好中小学校的安全专项整治工作。
责 任 人：范长喜
完成时限：2008年底
协同部门：市财政局、文化局、农业局、文明办、劳动和社会保障局等和各县市区人民政府。
二十三、市劳动和社会保障局牵头的工作有9项
1、城镇登记失业率控制在4%以内。
2、企业职工养老保险参保人数23.53万人（其中机关事业养老保险参保人数3万人）；医疗保险参保人数37.5万人；失业保险参保人数23.5万人；工伤保险参保人数18.5万人；农村养老保险参保人数11.41万人。
3、城镇新增就业岗位3.69万个，劳动者创业就业8200人。（12件实事之一）
4、建立城镇居民基本医疗保险制度，解决全市42.5万城镇居民和市属国有关闭、破产、困难企业职工及退休人员的医疗保障问题。（12件实事之一）
5、抓紧制定以创业带动就业的具体实施方案，积极培育创业主体，落实创业扶持政策，设立创业奖励基金，加大创业培训力度，不断提高劳动者的创业就业能力，多渠道增加就业岗位，做好下岗职工、失地农民的就业工作。
6、完善面向所有困难群众的就业援助体系，落实空岗申报制度，建立零就业家庭就业帮扶长效机制。
7、规范和协调劳动关系，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。
8、加强劳动执法监察，规范劳动合同管理，执行最低工资制度和劳动保护标准，落实农民工平等就业、工资支付、社会保障等政策措施，打击非法用工行为，维护劳动者合法权益。
9、扩大基本养老保险的覆盖面，推进行政和事业单位基本养老保险制度改革，建立农村养老保险制度，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度。
责 任 人：陈皎
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
二十四、市人事局牵头的工作有2项
1、做好大中专毕业生的就业工作。
2、推进公务员素质提升、高层次人才选拔培养、专业技术人才知识更新、农村乡土人才开发和优秀人才储备五大工程，吸引海外留学人员来我市创业发展，选聘1200名优秀大学生“村官”到农村基层工作。
责 任 人：张培民
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
二十五、市民政局牵头的工作有4项
1、加快农村敬老院的规划建设，力争50%的农村五保对象实现集中供养。扩大城乡低保的覆盖范围，切实做好动态管理下的应保尽保，建立低保标准与居民消费价格总水平上涨联动机制。
2、做好退伍转业军人就业工作。
3、建立农村特困户大病医疗二次救助体系，切实解决农村因病致贫问题。
4、加强城市社区和农村社区建设，完善基层社会管理体制。
责 任 人：贾先凤
完成时限：2008年底
协同部门：市财政局、军分区、农业局、劳动和社会保障局等和各县市区人民政府。
二十六、市卫生局牵头的工作有7项
1、县乡村三级医疗卫生机构75%达标；城市社区卫生服务机构建设完成规划任务的85%以上。（12件实事之一）
2、每千人拥有医生3.5人，每千人拥有病床3.1张。
3、加快建设市医院综合门诊大楼工程。（15项城建重点工程之一）
4、突出抓好农村三级卫生服务网络建设，重点搞好乡村医务人员能力培训，加快县乡村卫生机构达标步伐，提高城市卫生支援农村卫生工作水平，面向社会公开招聘500名“村医”，建立农村流动卫生所制度，开展新一轮农民免费健康体检工作。
5、全面推进新型农村合作医疗制度，提高财政补助标准和筹资水平，扩大参合农民医疗受益面。
6、抓好城市卫生服务体系建设，强化社区卫生服务功能，推行社区卫生首诊制和家庭医生服务模式，努力实现居民小病不出社区的目标。
7、加强卫生监督和重点传染病、地方病防治，提高医疗卫生应急处置能力。
责 任 人：赵坚
完成时限：2008年底
协同部门：市财政局、农业局等和各县市区人民政府。
二十七、市房管局牵头的工作有6项
1、城镇居民人均住宅建筑面积达到30平方米。
2、城市居民棚户区改造新建住宅5万平方米，使550户、1650人改善居住条件；新建经济适用房18万平方米，解决2159户城市低收入家庭的住房困难；新建廉租住房3万平方米，让600户廉租住房保障对象住上新房；启动解决农村困难群体的住房问题。（12件实事之一）
3、以发展面向低收入家庭的保障性住房为重点，建立适应全体居民的多层次住房保障体系。
4、抓好廉租房保障工作，实行实物配租和货币补贴相结合的办法，为城市低保住房困难家庭提供住房或住房租金补贴。
5、抓好经济适用房建设，多渠道增加面向低收入家庭的经济适用房供给，实行“先定住户后盖房”的经济适用房建设和分配制度，帮助低收入家庭解决住房问题。
6、抓好普通商品房建设，规范房地产市场秩序，有效抑制房价过快上涨，逐步改善群众的居住条件。
责 任 人：和书堂
协同部门：市建设局、国土局、民政局、财政局等市直各有关单位。
二十八、市国有资产监督管理委员会牵头的工作有2项
1、加快企业改革步伐，采取产权转让、资产重组、整体出售、依法破产等多种形式，推进工业领域的市属国有企业改革，重点抓好长轴政策性破产清算工作。
2、加快国有资本优化布局和战略性调整，培育形成一批具有核心竞争力的大公司大集团。
责 任 人：魏书校
协同部门：市经委、中小企业局等和各县市区人民政府。
二十九、市中小企业局牵头落实的工作有1项
认真落实国家和省、市关于发展民营经济的一系列激励扶持政策，完善中小企业信用担保体系和社会化服务体系，扶持发展一批成长型、科技型的民营企业。
责 任 人：杨毅
协同部门：市工商局、国税局、地税局、科技局、农村信用社等和各县市区人民政府。
三十、市农经局牵头的工作有3项
1、深化农村综合改革，稳定和完善农村土地承包关系，实行严格的土地管理制度，引导土地承包经营权有序流转；积极探索农村集体经济的实现形式和化解乡村债务的有效办法。
2、积极发展农民专业合作社和农户公司，进一步提高农民进入市场的组织化程度。
3、扩大村务公开的范围和内容，完善民主管理。
责 任 人：王纪录
完成时限：2008年底
协同部门：市农业局、国土局等和各县市区人民政府。
三十一、市财政局牵头的工作有4项
1、财政总收入增长17%，一般预算收入增长19%。
2、各级财政对科技投入达到8954万元，增长18.8％；对教育投入达到156414万元，增长8.81％；对农业投入达到55334万元，增长30.64％。
3、继续搞好平顺、壶关、武乡三个国家扶贫开发重点县“省直管县”财政改革试点工作，深入推进“乡财县管乡用”改革，完善部门预算、政府采购、非税收入管理等各项改革措施。
4、扶持发展财鑫担保公司。
责 任 人：车忠和
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
三十二、市科技局牵头的工作有4项
1、研发投入占全市生产总值的比例达到1%，每10万人专利申请数达到10项，科技三项费用占财政支出的比例达到1％。
2、组织实施10项省级以上技术创新重点项目，支持潞安集团、防爆集团等企业的创新型试点，力争再培育发展1至2个省级以上重点企业技术中心。
3、继续实施“科技信息村村通”工程。
4、全面实施知识产权战略和名牌带动战略，新增一批专利技术。
责 任 人：魏绯丽
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
三十三、市煤炭局牵头的工作有5项
1、采区煤炭资源回采率达60％以上。
2、狠抓煤矿安全生产工作，认真落实煤矿安全生产的主体责任和政府的安全监管责任，严格执行煤矿业主(董事长)下井、驻矿安检员现场监管、重大安全隐患事前责任追究等一系列制度措施。
3、以煤矿安全生产述职评议为切入点，全面开展瓦斯、水患、火灾、雷管炸药等安全隐患的排查治理。
4、大力推进煤矿兼并重组工作，继续抓好煤矿安全质量标准化达标活动。
5、严厉打击超工作面生产、超定员下井等违法非法行为，坚决遏制各种重特大事故的发生。
责 任 人：张进敏
完成时限：2008年底
协同部门：市安监局、监察局、公安局等和各有关县市区人民政府。
三十四、市安监局牵头的工作有1项
要围绕建设本质安全型城市，抓紧编制实施方案，深入开展安全隐患治理年活动，抓好非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品等领域的安全专项整治，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
责 任 人：闫潞平
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
三十五、市文化局牵头的工作有3项
1、深入实施“文化低保”工程。
2、培育发展文化龙头企业，提高文化产业对经济发展的贡献率。大力实施文化精品战略，创作编排一批具有上党地方特色的精品力作。
3、强化对网吧等文化市场的专项整治。
责 任 人：陈秀英
完成时限：2008年底
协同部门：市文明办、广播电视局、教育局、长治日报社、新华书店等和各县市区人民政府。
三十六、市广播电视局牵头的工作有2项
1、抓好农村20户以上自然村通广播电视工程。完成市区7万户有线电视数字化工程建设。
2、确保新闻中心主体工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：欧蜀渝
完成时限：2008年底
协同部门：市文明办、文化局等和各县市区人民政府。
三十七、市文明办牵头的工作有1项
全面落实创建全国文明城市的指标任务，争取我市早日进入全国文明城市行列。
责 任 人：郝黎华
完成时限：2008年底
协同部门：市教育局、文化局等和各县市区人民政府。
三十八、市政府办公厅牵头的工作有6项
1、认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。
2、认真贯彻《突发事件应对法》，建立完善预防和处置各种突发事件工作机制，提高政府应急管理能力。
3、创新行政复议工作方式，提高行政复议办案质量，全面完成省政府法制工作目标责任制各项指标。
4、加强政务大厅建设。认真落实国务院《政府信息公开条例》，健全信息发布制度，完善公开办事制度，提高政府工作的透明度。
5、对政府确定的重点工作、重大项目、重要事项，实行季度通报、半年盘点、年终考核，确保全年各项工作的完成。
6、培育5个企业上市融资。
责 任 人：秦跃晋
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
三十九、市政府信息中心牵头的工作有1项
抓紧出台长治市网络社会化管理办法。
责 任 人：聂和平
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十、市监察局牵头的工作有2项
1、全面落实党风廉政建设责任制，继续加大源头预防和治理腐败力度。进一步加强监察工作。
2、扩大政务公开的范围和内容。
责 任 人：韩有堂
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十一、市审计局牵头的工作有1项
进一步加强审计工作。
责 任 人：温秀成
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十二、市宗教局牵头的工作有1项
认真贯彻落实民族宗教政策，巩固团结和谐的民族宗教关系。
责 任 人：侯书堂
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十三、市工商局牵头的工作有1项
扎实开展信用长治建设，整治和规范市场经济秩序，新增一批驰名商标。
责 任 人：于川
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十四、市招商局牵头的工作有1项
抓紧筹建北京大学·山西新能源新工业产业化中心，建设完善生产力促进中心和科技创新服务中心。
责 任 人：沈建生
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位。
四十五、市残联牵头的工作有2项
1、做好残疾人工作。
2、对500名贫困残疾人实施康复救助，为20个社区配备残疾人康复器材，解决200户农村残疾人的住房困难。（12件实事之一）
责 任 人：杨爱勤
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
四十六、市气象局牵头的工作有2项
1、做好气象服务工作。
2、确保气象雷达塔工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：白绍烈
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
四十七、市体育局牵头的工作有2项
1、做好体育工作，人均公共体育场地面积争取达到1平方米。
2、确保体育中心主场馆工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：陈天锁
完成时限：2008年底
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
四十八、市质监局、市食品药品监督管理局牵头的工作有1项
新增一批名牌产品，集中开展产品质量和食品药品安全专项整治活动。
责 任 人：李广祥、刘星
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
四十九、市物价局牵头的工作有2项
1、居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下。
2、年内属于政府定价范围的调价项目原则上不出台。
责 任 人：王文才
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
五十、市人口计生委牵头的工作有2项
1、人口自然增长率控制在5.5‰以内。
2、坚持计划生育基本国策，优化人口结构，提高人口素质。
责 任 人：王何义
完成时限：2008年底
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
五十一、市粮食局牵头的工作有1项
推进粮食领域的市属国有企业改革。
责 任 人：郝海龙
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
五十二、市编办牵头的工作有1项
推进乡镇机构改革。
责 任 人：张富梅
协同部门：市直各有关单位和各县市区人民政府。
五十三、市军分区、人防办、双拥办牵头的工作有1项
完善国防动员体系，抓好国防教育、人民防空、民兵预备役工作，巩固双拥工作成果，推进军政军民共建活动。
责 任 人：各单位一把手
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
五十四、市统计局牵头的工作有1项
搞好第二次经济普查，做好城镇化率、新型工业化水平、人口预期寿命、每千人拥有计算机数、每百人拥有电话数（固定+移动）、高新技术产业增加值占地区生产总值比重、万元地区生产总值电耗下降量、城镇单位每万人从业人员拥有专业技术人员数、每万人公共馆藏图书数、城镇和农村占人口20％的低收入者收入、科技进步指数等指标的调查统计工作。
责 任 人：李建鸣
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
五十五、市老龄委、妇联、外事办、地震局、档案局、市志办牵头的工作有1项
关心支持老龄、妇女儿童工作，继续做好外事侨务、防震减灾、档案、地方志等工作。
责 任 人：各单位一把手
协同部门：市直各单位和各县市区人民政府。
五十六、城区政府牵头的工作有2项
1、年内开工改造2个“城中村”。
2、确保城区康园学校工程年内完工。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：王进军
完成时限：2008年底
协同部门：市规划局、市教育局等市直有关单位。
五十七、郊区政府牵头的工作有2项
改造“城中村”1个；开工建设王庄小区学校工程。（15项城建重点工程之一）
责 任 人：孙宏波
完成时限：2008年底
协同部门：市规划局、市教育局等市直有关单位。
五十八、长子县政府牵头的工作有1项
年内开工建设市区至长子一级公路。
责 任 人：冯俊义
完成时限：2008年底
协同部门：长治公路分局等市直各有关单位。
五十九、高新区管委会牵头的工作有1项
改造“城中村”1个
责 任 人：李富明
完成时限：2008年底
协同部门：市规划局等市直有关单位。
2008年12件实事牵头部门责任分解:
1、市县乡新建、改扩建中小学校52所，新建农村寄宿制小学30所，国有重点煤矿采煤沉陷区新建中小学和托儿所14所，维修加固22所。
此项工作由董岩、李国隆副市长负责，市发改委、教育局牵头落实。
2、城镇新增就业岗位3.69万个，劳动者创业就业8200人；培训新型农民12万人，转移农村富余劳动力3.5万人。
此项工作由尚宪芳、许霞副市长负责，市劳动和社会保障局、农业局牵头落实。
3、县乡村三级医疗卫生机构75%达标；城市社区卫生服务机构建设完成规划任务的85%以上；国有重点煤矿采煤沉陷区新建医院2所、维修加固1所。
此项工作由董岩、李国隆副市长负责，市发改委、卫生局牵头落实。
4、集中治理25个地质灾害严重村，解决2175户、8818名农民的住房安全问题和严重饮水困难；城市居民棚户区改造新建住宅5万平方米，使550户、1650人改善居住条件；新建经济适用房18万平方米，解决2159户城市低收入家庭的住房困难；新建廉租住房3万平方米，让600户廉租住房保障对象住上新房；启动解决农村困难群体的住房问题。
此项工作由董岩、许霞副市长负责，市房管局、国土局牵头落实。
5、全年二级以上天数达到315天以上，环境空气质量稳定达到二级标准;工业废水排放达标率达到100%。
此项工作由董岩副市长负责，市环保局牵头落实。
6、新解决38万农村人口饮水安全问题。
此项工作由许霞副市长负责，市水务局牵头落实。
7、深入实施“万村千乡市场工程”和新农村现代流通网络工程，发展连锁农家店300家。
此项工作由曹慧斌副市长负责，市商务局牵头落实。
8、在农村发展以沼气为主的太阳能、生物质能等可再生能源用户2万户。
此项工作由许霞副市长负责，市农业局牵头落实。
9、完成村村通水泥或油路500公里，村通水泥或油路率达到97%。
此项工作由尚宪芳副市长负责，市交通局牵头落实。
10、拓宽改造延安路等城市主干道，缓解市区交通拥挤状况。
此项工作由董岩副市长负责，市建设局牵头落实。
11、建立城镇居民基本医疗保险制度，解决全市42.5万城镇居民和市属国有关闭、破产、困难企业职工及退休人员的医疗保障问题。
此项工作由尚宪芳副市长负责，市劳动和社会保障局牵头落实。
12、对500名贫困残疾人实施康复救助，为20个社区配备残疾人康复器材，解决200户农村残疾人的住房困难。
此项工作由许霞副市长负责，市残联牵头落实。
2008年15项城建重点工程牵头部门责任分解:
1、确保六府塔工程年内完工
此项工作由市文物旅游局牵头落实。
2、确保气象雷达塔工程年内完工
此项工作由市气象局牵头落实。
3、确保城隍庙广场工程年内完工
此项工作由市建设局牵头落实。
4、确保新闻中心主体工程年内完工
此项工作由市广播电视局、长治日报社牵头落实。
5、确保客运东站工程年内完工
此项工作由市交通局牵头落实。
6、确保体育中心主场馆工程年内完工
此项工作由市体育局牵头落实。
7、确保城区康园学校工程年内完工
此项工作由城区政府牵头落实。
8、确保市示范高中工程年内完工
此项工作由市教育局牵头落实。
9、加快建设市医院综合门诊大楼工程
此项工作由市卫生局牵头落实。
10、确保城市热电联供工程年内完工
此项工作由市建设局牵头落实。
11、开工建设图书馆文化广场工程
此项工作由市建设局牵头落实。
12、开工建设商务大厦工程
此项工作由市发改委牵头落实。
13、开工建设王庄小区学校工程
此项工作由郊区政府牵头落实。
14、开工建设长治企业总部工程
此项工作由市经委牵头落实。
15、开工建设会展中心工程
此项工作由市经委牵头落实。
