长政办发〔2008〕40号
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各直属机构：
《关于进一步加快长治市电子政务2007—2008年项目建设的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO八年四月三日
关于进一步加快长治市电子政务2007—2008年项目建设的实施意见
长治市电子政务2007—2008项目是“十一五”期间我市电子政务建设的重点项目。该项目涉及各县市区和市直部门，惠及全市企事业单位和广大民众，是一项复杂的社会工程。为了进一步加快该项目的建设，确保该项目按期完成，特制定本实施意见。
一、建设目标
用两年左右时间，在长治市电子政务信息网络的基础上，建成14个县市区（含高新区）的电子政务信息网络，基本上形成覆盖市县乡三级的电子政务网络平台。通过网上协同办公系统、电子公文交换系统、行政审批系统、行政审批电子监察系统、网站管理系统和视频会议系统的建设，提高政府工作效率和监管的有效性。
二、建设内容
1、行政审批系统及政务大厅门户网站系统
该系统主要包括行政审批项目受理、材料审核、审批决定、行政收费、证照打印、办件统计、办件查询、网上申报、表格下载、办事指南等主要功能。通过行政大厅网站系统的实施，建立行政审批公众服务平台，逐步实现网上服务，进一步方便企业、群众办事。
2、行政审批电子监察系统
通过行政审批电子监察系统的实施，逐步实现行政审批的现场、实时、全过程的监控，进一步完善监管体系。该系统主要对行政审批过程进行监督管理，涉及事前监察、事中监察、事后监察等方面。主要功能包括实时监控、统计分析、预警纠错、重点跟踪、效能管理等功能模块。
3、协同办公系统
建设完成一个以市委、人大、政府及政协四大办公厅为核心，辐射到市级机关各单位统一的协同办公系统。目标是整合分散、独立、缺乏有效管理的信息资源，实现资源高度共享和无纸化办公。主要功能包括：待办事宜、公文管理、会议管理、信息管理、值班管理、办公用品管理、车辆管理、领导日程安排、公共（个人）通讯录管理、工作计划、个人文件柜、即时通讯及内部邮局等。
4、市——县视频会议系统。市——县视频会议系统将在市政府设立中心会议室，14个县市区（含高新区）设立分会议室。建成后,各种会议均可利用视频会议系统召开。
5、县级电子政务建设项目。主要是各县市区的电子政务建设项目，内容包括覆盖县直部门和乡镇的电子政务网络工程、网上协同办公系统、电子公文交换系统、行政审批系统、行政审批电子监察系统、网站管理系统和县——乡视频会议系统。
三、实施进度
第一阶段（2008年4月30日之前）：基本完成市——县视频会议系统；基本完成潞城市、长子县、屯留县、高新区的电子政务建设项目，各系统试运行基本结束，并组织验收。
第二阶段（2008年5月31日之前）：市级网上协同办公系统开始实施；基本完成政务大厅行政审批系统和行政审批电子监察系统。
第三阶段（2008年6月30日之前）：基本完成城区、郊区、长治县、壶关县的电子政务建设项目，各系统试运行基本结束，并组织验收；基本完成市级网上协同办公系统，开始试运行。
第四阶段（2008年7月31日之前）：基本完成武乡县、沁源县的电子政务建设项目，各系统试运行基本结束，并组织验收。
第五阶段（2008年8月31日之前）：对市级4大应用系统和各县市区的电子政务建设完成情况进行专项检查，重点检查系统的实际应用情况，对未能按期完成的县市区和市直部门要进行通报批评，限期完成。
第六阶段（2008年9月30日之前）：基本完成平顺县、沁县、黎城县的电子政务建设项目，各系统试运行基本结束，并组织验收。
第七阶段（2008年10月31日之前）：完成市级4大应用系统和各县市区电子政务建设情况的评比工作，并对电子政务建设情况进行总结。
四、领导和管理
1、加强领导。为进一步加强电子政务建设的领导和管理，成立长治市电子政务建设领导组，组成人员名单如下：
组 长：董 岩 市委常委、市政府常务副市长
副组长：秦跃晋 市政协副主席、市政府秘书长
成 员：郭治平 市政府副秘书长
武国荣 市发改委副主任
散志平 市纪检委常委、监委副主任
车忠和 市财政局局长
魏绯丽 市科技局局长
李秀亭 市建设局局长
欧蜀渝 市广电局局长
赵华荣 市政务大厅主任
聂和平 市政府信息中心主任
领导组负责全市电子政务建设的组织领导和协调工作，领导组下设办公室，负责日常管理工作。办公室的职能由市政府信息中心承担。各县市区和市各有关部门要有相应组织机构和人员，专门负责本地区本部门电子政务建设的组织协调、建设规划和实施监督。市直各部门要确定2名网络管理员负责本部门网络的运行维护工作，确定2名信息员负责本部门的政务信息报送和向“中国长治”政府门户网站提供信息的工作。
2、明确责任，强化管理。市政府信息中心负责全市电子政务建设的总体规划、方案审定、技术指导、检查验收等工作并负责市级电子政务网络平台的运行、维护和管理工作；市监察局负责项目的监察督促。市政务大厅负责行政审批系统、行政审批电子监察系统的组织实施和维护管理。市政府办公厅和市政府信息中心负责市——县视频会议系统、协同办公系统的组织实施和维护管理。上述各应用系统的实施涉及市直各部门，市直各部门要明确分管领导确定专门机构和专人负责。市网通公司承担项目的建设、运行和维护工作。
3、注重宣传，加强培训。有关部门都要宣传电子政务建设的重要意义，宣传各应用系统的功能和优点，努力营造学习和使用电子政务各应用系统的热潮。全市统一组织开展电子政务相关知识和各应用系统的业务知识培训，提高工作人员的应用水平。领导干部要带头学习和使用，既要做电子政务建设的领导者，更要做电子政务的实践者和推动者。
4、实行定期检查，开展绩效评估。由市监察局牵头组织对各县市区、各部门工程项目建设、实施进度和质量进行检查考核，定期通报检查考核结果。对各应用系统的实施和应用情况进行绩效评估。将电子政务建设纳入年度目标考核范畴，确保电子政务建设扎实有序开展。
5、认真组织验收。由市电子政务建设领导组负责组织项目的验收，市级项目由市政府信息中心牵头组织计划、财政、消防、项目单位等部门和有关专家验收。县级项目由县（市、区）政府办公室（或信息中心）负责组织县级相关部门和专家验收。
主题词：电子政务 信息项目 意见
长治市人民政府办公厅 ２００8年4月3日印发
