制发机关：长治市事业收费管理局
成文日期：2008年1月9日
市商务局、财政局：
现将我局2007年工作总结和2008年工作的几点打算报告如下：
一、一年工作的简要回顾
一年来，在市委、市政府、市商务局和市财政局党组的正确领导下，坚持以党的“十七大”精神为指导，认真落实省、市第九次党代会的战略部署，紧紧围绕市委、市政府提出的实施“三三”战略、建设“三个”长治的总体要求和全市财政工作的基本思路，以科学发展观为统领，促进协调发展，深化财政改革，服务经济发展，执行和落实各项财政政策，充分发挥事业收费管理的职能作用，积极开展各项管理工作，取得了一定的成绩，现汇报如下：
（一）认真贯彻执行各项政策和法规，不断提高执法水平，努力推动收费管理工作发展
1、为继续落实“收支两条线”规定，积极推动财政改革，努力协助财政专户做好管理工作，充分发挥定点银行收缴联网的支撑作用,促使银行按时足额积极上缴，并按规定的程序将应上缴财政的预算外资金、行政事业收费全部上缴财政专户，努力促进“收支两条线”秩序的正常运转，保证收费上缴和财政支出的使用。据统计，截止12月底，纳入财政专户管理的行政事业性收费和其它收入单位158个，共上缴财政专户资金66529万元。各网点银行共发生收费业务16222笔，收费单位、网点银行、财政专户之间传递使用预算外资金专用凭证手续12911份。同时，为保证足额上缴，我们继续采取了对执收单位在核票时，其票面资金必须与上缴财政专户金额相一致的严格核销措施，进一步强化了预算外资金和行政事业性收费收入足额上缴的管理，力求从源头上杜绝截留、坐支、挪用现象的发生，力求减少滋生“小金库”的土壤，全面促进“收支两条线”规定工作的顺利进行。
2、严管细核，加强票据管理。在票据管理工作中，始终坚持“凭证领购、分次限量”和“核旧领新、专户核对”的原则，对不符合条件的坚决不予供票，限制一次性大量购票和过多结存票据。在坚持执行核销制度的同时,要求填写《行政事业单位票据核销核对表》，以便开票金额与上缴专户金额一致。据统计，截止到12月底，330个领购业务单位，共领购票据12942本，其中领购行政事业性收费票据5918本；领购行政事业单位收款收据3260本；领购行政事业性单位内部结算收款收据1587本;社会团体会费收据1498本;社会力量办学收费票据679本，共核销票据10088本，从而有效地促进了财政专户收入的上缴。
3、为实现源头治理，制止各种违规现象的发生，按照工作安排今年对市直行政事业性单位进行了“收支两条线”专项检查，主要针对行政事业性收费、行政事业性收费基金票据和专户情况进行检查。共检查市房管局、市林业局、市教育学院等113家单位，其中违反财政法律法规的单位3家，并对其做出了相应的处罚，既维护了财政法律法规的严肃性，也保证了预算外资金、行政事业性收费的足额上缴。
4、加强相互配合与协调，促进各项工作的开展。在坚持日常工作的同时，积极组织协调完成业务职能所需的各项工作，并提供必要的后勤保障，尤其是在完成集中性任务时所必须的人员、车辆保证等方面，进行了积极的组织与协调。在抓好精神文明、政治文明、廉政教育、综合治理、计划生育等各项工作的同时，加强了车辆和公文管理，建立了政策、业务文件资料的传阅学习制度，为整体业务水平能力的提高奠定了坚实的基础。
（二）切实加强党风廉政建设和综合治理的工作，保障收费管理事业的发展
今年以来，我局多次组织全体党员、干部职工认真学习党风廉政建设理论，以党的“十七大”精神为指导，牢记“两个务必”，切实做到清正廉洁，树新风、促和谐，从主观上认识到我们工作的根本就是为人民服务，从而不断加强了廉政建设，堵住了违规行为和吃拿卡要问题的发生。在不放松廉政教育的同时，还建立层层分解、责任到人的党风廉政建设责任制。规定了党风廉政建设工作由局长负总责，分管副局长在职责范围内负直接领导责任，下属各科室各负其责的责任制。定期报告党风廉政建设情况，对出现的问题根据局领导和财政局纪检监察部门的要求进行处理，科级以上领导干部要在年终述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和个人廉政情况。
在综合治理方面，我们继续认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，按照“打防并举、标本兼治”的工作方针，结合我局实际，经常分析经常排查，热点难点矛盾集中排查，重大矛盾重点排查的排查制度，早发现、早排查、早调处，小事不出单位，大事不出系统，杜绝“黄、赌、毒”等丑恶现象，积极开展创建“安全文明单位”活动，切实做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
（三）不断引深精神文明建设，提高收费管理和服务水平
在政风行风建设工作中，我们坚持把干部队伍建设作为政风行风建设的首要任务来抓。坚持以人为本，强化理论学习，核心是使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。首先从制度建设入手，形成了局领导带动，规范制度推动，全局上下联动的学习机制，切实做到学习有计划，活动有内容，实现了理论与业务学习经常化、制度化。其次，丰富学习内涵，加强廉洁自律教育。我们着重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和党的十七大精神，从而进一步坚定了马克思主义的理想信念，牢固树立坚持原则，一心为公的良好职业道德，以此来提高广大干部的自身修养，增强防腐拒变能力。但我们也清醒地认识到，政风行风建设的任务还十分艰巨，做好管理工作的责任和义务永无止境，我们将始终保持与时俱进的态度，积极研究工作中存在的问题，在巩固和引深上下功夫，拓展新思路，采取新举措，推动我局的政风行风建设取得更大的成绩。
二、目前存在的问题及明年重点工作的安排
尽管2007年的工作取得了一些成绩，但仍有一定的差距，我们将按照市委、市政府和市商务局的统一部署和总体工作要求，并在财政局党组的直接领导下，继续配合深化财政改革，在收费管理工作实践中不断完善、不断提高，创新探索，求得新的突破，明年拟在以下几方面加大工作力度：
1、继续加强党风廉政建设、政风行风和党建工作的建设，为收费管理工作的深入开展奠定坚实的基础。
2、收费网点经过多年的运转，出现设备老化等许多新问题，下一步将力求确保七个收费网点行与财政专户网络不发生故障，使预算外资金和各项收费的上缴以更方便、更快捷。
3、针对行政事业票据核销速度慢，票据领用单位一次性领用过多、各单位核销时间过于集中的问题，我们将继续制定科学核定用票数量以适应单位的业务特点和工作需要的新的管理方法，完善微机化管理，解决核票与用票之间的矛盾。
4、继续深入开展“收支两条线”专项检查，做出计划，形成制度。不断提高稽查人员的业务素质，提高整体稽查水平；加强对行政事业性票据的审核力度，在规范上下功夫。
