局属各科室：
为把广大党员干部的智慧和力量凝聚到党的十七大精神上来，努力开创事业发展新局面，促进我市加快实施“三三战略”、建设“三个”长治步伐，夺取全面建设小康社会的新胜利，根据中共长治市委《关于迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮的实施意见》（长发[2007]36号）和《市财政局关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的安排意见》（长财党组[2007]20号），经研究决定，在全局干部职工中，迅速开展认真学习宣传贯彻党的十七大精神活动。现将有关事项安排如下：
一、充分认识党的十七大的重大意义
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学把握国内国际发展大势和当前我国发展的阶段性特征，全面回顾了十六大以来党和国家事业的新发展，科学总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会以战略性思维和前瞻性眼光描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。
胡锦涛总书记的报告，主题鲜明、内涵丰富、思想深刻。论述精辟，提出了一系列新观点、新思想、新举措，是体现马克思主义中国化最新成果的报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的科学文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展取得的最新成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，反映了党的工作和党的建设的新经验，是对中国特色社会主义理论体系的完善和发展，必将更好地发挥规范和指导党的工作和党的建设的重大作用。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。干部职工一定要充分认识和深刻领会党的十七大的重大意义，切实增强以十七大精神统领各项工作的自觉性和坚定性。
二、深刻领会和准确把握党的十七大精神
学习领会党的十七大精神，必须认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，按照中央、省、市要求，切实做到“八个深刻领会”。
要深刻领会党的十七大的主题。大会的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这个主题是贯穿报告的红线，深刻指明了全党全国各族人民团结奋斗的共同理想基础，指明了现阶段中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，必须牢牢把握。要深刻领会党的十六大以来所取得的成就。报告从十个方面总结了党的十六大以来的五年所取得的成就，非常鼓舞人心。要结合我市各行各业五年来的工作实践，谈变化，看发展，加深理解。要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。要引导广大党员干部群众深刻认识改革开放是在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，从而进一步坚定推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心，进一步坚定改革和发展的决心和信心。要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。全体共产党员干部要坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，凝聚力量，任何时候都不动摇。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。科学发展观是对党的第三代中央领导集体关于发展思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。要按照党的十七大提出的贯彻落实科学发展观看“四个必须”和“四个要求”，进一步把干部职工的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到各个领域、各个方面。要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大报告从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面对全面建设小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求。广大党员干部要全面把握这一要求，深刻认识今后五年是全面建设小康社会的关键时期，坚定信心，埋头苦干，为加快我市全面建设小康社会而努力奋斗。要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。广大党员干部要按照中国特色社会主义事业的总体布局，统筹谋划发展思路，科学制定发展规划，协调推进，重点突破，全面推进我市经济、政治、文化和社会建设。要深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。党的十七大报告强调党要站在时代前列，以改革创新精神加强自身建设，提出了新形势下加强党的建设的总要求和六项重点工作。要深刻认识加强党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和诣的坚强领导核心。
三、以党的十七大精神统领各项工作
学习党的十七大精神，重在联系实际，指导实践、推动工作。
党的十七大指出，实现国民经济又好又快发展，关键在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展，形成有利于科学发展的宏观调控体系。今后一个时期，广大党员干部要认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，发挥好收费管理职能作用，努力为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献。
干部职工特别是领导干部要努力做到求真务实，开拓创新，抢抓机遇，埋头苦干，以人为本，为民惠民，廉洁奉公，切实把党的十七大精神落到实处。
四、迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮
要按照中央和省、市委的要求，周密安排、精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。要制定切实可行的措施，丰富和创新学习方法，在营造声势上下功夫，在联系实际上下功夫，在确保成效上下功夫。结合我局实际，要重点做好以下几个方面工作：
1、领导带头，全面深入学。必须统筹安排，认真筹划，抓好各个层面的学习。一要突出抓好各级领导干部的学习，坚持领导干部学在前、用在前，以身作则，在近期内普遍开展一次学习贯彻十七大精神专题集中学习，时间不少于2天。二是要制定严密的学习计划，认真组织机关干部职工开展学习活动，确保学习覆盖面，确保学习进度和学习质量。三要搞好本单位干部职工的理论测试。四要发挥好党支部的战斗堡垒作用，广泛开展形式多样的学习活动，使党的十七大精神入脑入心。五要开展十七大精神研读活动，在全局干部职工中提倡多写学习体会文章，广泛开展学习交流活动。
2、联系实际，带着问题学。学习贯彻十七大精神，要大力发扬理论联系实际的学风，自觉地用十七大精神指导实践，推动工作。要紧密联系干部群众思想实际，带着责任学，带着感情学，带着问题学，在提高认识、统一思想上下功夫，在完善思路、破解难题上求实效。要在六个方面有新作为：一是解放思想、开拓创新上有新作为。要把学习宣传贯彻十七大精神的过程变成一个解放思想的过程，切实把思想行动统一到科学发展观上来。二是在推进“三化”建设上有新作为。要紧紧抓住市委、市政府确定的“三化”建设项目，发挥职能作用，大力推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化，积极转变经济发展方式，进一步促进大开放、大发展。三是解决民生问题上有新作为。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，多谋富民之策，多办利民之事。四是在构建和谐、统筹发展上有新作为。不断提高公共服务水平，使和谐社会在共建中共享，在共享中共建。五是在加强党的自身建设上有新作为。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强制度建设，建立长效机制，使我们的工作始终符合时代要求和人民期待。六是在抓好当前工作上有新作为，完成好全年工作任务，谋划好明年工作任务。要坚持学以致用，用以促学，进一步明确单位的具体工作目标，提出改革发展的新思路、新举措。要把学习贯彻十七大精神的成效体现在各项工作上，体现在进一步推进“三三”战略的实施上，体现在加快实力长治、魅力长治、和谐长治的建设步伐上。
五、加强学习宣传贯彻十七精神的组织领导
必须提高认识，高度重视，加强领导，切实把学习宣传贯彻十七大精神当做最大的政治任务摆在突出位置，抓紧抓实抓出成效。一是建立领导责任制。主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。为切实加强学习宣传贯彻十七大精神的组织领导，我局成立了由局长段秀平为组长，副局长龙里怀，副局长连树军，办公室主任田学军为成员的学习宣传贯彻十七大精神领导组。二是建立健全学习制度，做到有学习资料、有学习计划、有学习笔记、有学习心得。各科室要迅速行动起来，通过扎实有效的工作措施，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入，促进我市经济社会各项事业大发展、大跨越。
二〇〇七年十一月六日
