局属各科室：
现将《长治市事业收费管理局2007年深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：长治市事业收费管理局2007年深入开展民主评议政风行风工作的实施方案
二○○七年七月三日
附件
长治市事业收费管理局2007年
深入开展民主评议政风行风工作的实施方案
为认真贯彻执行中纪委七次全会和省市纪委二次全会及全省财政系统党风廉政建设干部大会精神，切实加强政风行风建设，进一步提高部门办事效率和服务质量，全面推进以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题的全市财政系统民主评议政风行风工作，根据《长治市财政局2007年深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕贯彻落实财政法律法规，充分发挥社会各界的监督和评议作用，以促进部门转变作风，不断提高服务质量为目标，以解决严重损害群众利益的不正之风问题为重点，以人民群众满意为标准。进一步推进我局作风建设，为实施“三三战略”和建设“三个长治”创造良好的环境和条件。
二、评议内容和重点
（一）评议内容
加强行政效能建设，严格执行首问负责制、服务承诺制和限时办结制，作风不正、形式主义等问题；制定并公开办事依据、办事规则、办事纪律、办事要求、办事时限、办事程序和办事结果，方便群众办事，方便人民监督；杜绝吃拿卡要、刁难群众、与民争利等问题；加强行业作风建设，建立政风行风考核、激励和惩罚等管理制度等。
（二）评议重点
局属各科室评议的重点，要放在转变职能、改进作风、提高行政效率上，要切实解决推诿扯皮、效率低下的问题。
评议的重点，要放在提升服务理念、夯实服务基础、增强服务意识、规范服务意识、规范服务行为、推进服务创新、提升服务质量和水平上，通过落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制等措施，真正为广大群众和服务对象解决实际问题。
三、主要工作及实施步骤
评议工作要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，紧密结合市财政系统开展的“转变作风、狠抓落实”活动，按照统一组织、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。
（一）召开动员会，安排部署工作。7月初前制定出长治市事业收费管理局开展民主评议政风行风工作的实施方案。然后，根据市财政局评议办的安排，通过召开会议或下发文件，安排部署2007年民主评议政风行风工作。
（二）开展政风行风问题调查。通过召开座谈会，发放问卷调查表等形式，收集群众的意见和建议，深入了解存在的问题，并及时进行反馈。各科室要针对业务工作存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风调查报告。
（三）整改反馈。整改工作要始终贯穿于政风行风评议工作的全过程，局属各科室要针对评议中提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制订整改计划；要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改的标准。
（四）建章立制。通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由外力推动向自觉行动转变，积极建立政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
（五）加大监督检查力度。在工作中要有组织、有计划地开展政风行风监督检查，通过监督检查，及时发现和总结推广政风行风建设的好典型、好经验，大力弘扬正气。
（六）兑现政风行风承诺。局局各科室，要按照公开承诺的内容，继续逐条逐项抓好落实。写出承诺兑现报告。对落实不到位，不履行承诺的要批评，情节严重，造成恶劣影响的要追究有关人员的责任。同时要针对性地提出整改措施，确保承诺兑现。
四、评议时间、范围、方法及原则
（一）评议时间：从2007年6月份开始至2008年4月份结束。
（二）评议范围：局属各科室。
（三）评议方法：分为工作考核和群众评议。
1、工作考核。分为日常工作考核、整改和制度建议考核、全年工作考核三方面的内容。
（1）日常工作考核。主要包括领导情况、工作落实情况等。
（2）整改和制度建设考核。主要包括采取措施解决政风行风调查和服务对象反映问题的处理及落实情况；政风行风承诺兑现情况，建立针对性监督制度情况等。
（3）全年工作考核。主要内容为财政系统政风行风评议领导组部署的各项工作完成情况。
2、群众评议。依据市财政局评议办设定的群众评议测评问卷，采取问卷和现场两种测评方式进行。要在各级评议办测评前，进行自我测评工作，并根据市财政局评议办的要求，认真抓好问卷测评组织和落实工作。
五、组织领导
按照市财政局对民主评议政风行风工作的部署，我局成立民主评议政风行风工作领导组。
组长：段秀平（局 长）
成员：龙里怀（副局长）
连树军（副局长）
田学军（办公室主任）
领导组下设办公室，具体组织实施、开展工作。
办公室主任：田学军（兼）
办公室成员：田学军 阎喜忠 张 淼
李 伟 秦 剑 王建锋
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导
各科室要从贯彻落实“三个代表”重要思想高度出发，充分认识开展民主评议政风行风工作在转变机关作风，加强干部队伍整体建设和树立良好的行业风气中的作用。要把民主评议工作列入重要议事日程，继续保持和发扬多年来开展民主评议政风行风工作好的经验和工作作风，按照民主评议工作目标要求，分阶段、有重点地认真抓好民主评议工作落实，要把整改和解决问题贯穿到评议的全过程，继续争创一流的工作成绩，圆满完成2007年民主评议政风行风工作。
（二）严格执行责任制，推动民主评议工作全面落实
各科室要精心组织、周密部署，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。一要抓好责任分解，明确主体责任。要把政风行风工作分解到相关职能科室，提出贯彻落实的目标和要求。二要抓好责任考核，做到功过分明。要根据各科室的工作特点确定考核的重点。考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要抓好责任追究，严格执行评议纪律。
（三）认真总结经验，建立测评和考核长效机制
政风行风建设是一项长期的工作，要把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一个有效手段长期坚持下去。要认真总结经验，创新工作机制，改进评议办法，建立完善的长效评议机制，不断提高评议质量，努力推进民主评议工作的规范化、制度化，全面引深政风行风建设，为推动全市经济建设做出新的贡献。
