一、2007年全市体育工作简要回顾
2007年，我市体育工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，团结一致、开拓奋进，群众体育、竞技体育、体育产业、体育执法、体育设施建设等工作均得到健康、快速、全面发展。
（一）群众体育蓬勃发展
1、大力兴建全民健身工程
2007年，我市全民健身工程实现了向农村倾斜，大力改善了农民的健身条件。完成了省体育局分配给我市的“两区”农民体育健身路径工程48个，基本完成省体彩公益金支持建设的476个农民体育健身工程场地准备工作。安排市体彩公益金209万元，为农村、社区、机关、学校安装健身路径64条，安装篮球架40副，乒乓球台40副。此外，我局还多渠道筹集资金，对市区部分健身工程网点的健身器材进行了维修更换，保证了健身器材使用的连续性。
2、建立健全全民健身组织
全民健身辅导站达到139个，呈现出健康、良好的发展势头。体育社团新增2个，总数达到32个。召开了长治市体育社团管理工作会议，进一步加强了对体育社团工作的管理。规范了国家青少年体育俱乐部运作，划拨6万元市体彩公益金对3所青少年体育俱乐部进行扶持。先后举办了全市第三套健身秧歌、国家二、三级社会体育指导员等多次培训活动，共培训体育骨干5000余人次，新增二级社会体育指导员160余人，极大地充实了我市体育骨干队伍。
3、积极开展全民健身活动
围绕“全民健身与奥运同行”主旋律，先后开展了“体育健身大拜年”、“全民健身周启动式暨首届体育节”、“迎奥运倒计时一周年大型晚会”、“亿万学生阳光体育活动”、“迎奥运万人签名活动”和“全民健步行活动”等一系列大型群众体育活动。此外，我市还承办了“山西省体育三下乡系列活动启动式”和全省老年体育工作现场会。开展“送体育进校园”活动，为24所中小学校捐赠了价值30万元的体育器材。举办了长治市第二届回族运动会和长治市首届社区运动会等多次大规模群众性体育竞赛活动。认真组织开展了北京奥运火炬手选拔工作，26人成为2008年北京奥运会火炬手候选人。投资近百万元，购置配备了国民体质测试车。2007年，我市共举办群众性体育赛事活动500余次，参与人数约20万人次，观众达百万余人次，不断在全市掀起全民健身热潮，营造了良好的迎奥运氛围。目前，我市体育人口已达到120余万人，并呈现出逐年稳步上升态势，全市人民体质在不断增强，有力地支持了我市经济社会的全面发展。
（二）竞技体育成绩优异
1、狠抓了业余训练
市体校在全省各市中率先实行了“项目管理中心主任负责制”，改变了训练管理制度，加强了对教练员和运动员的科学化管理。狠抓运动员选材工作，顺利完成了十三运组队任务。在训练中，认真贯彻“三从一大”原则，采取体能、技术、心理、智能多方面训练相结合的科学训练办法，高质量部署开展了冬训工作。狠抓了三线业余训练，组织了专题考察，促进了三线业余训练工作的开展，增强了我市运动员队伍的后劲。
2、完成了省运任务
2007年，我市顺利完成省十三运组队工作，共注册运动员362人，确认运动员152人，共计514人。在2007年省十三运资格赛中，我市运动员共夺得金牌54枚，银牌75枚，铜牌55枚，总分2082分，金牌数和总分均列全省第三名，98％的运动员取得了2008年阶段赛决赛资格。
3、展示了竞技水平
2007年，我市籍运动健儿在国际、洲际、全国赛场上屡创佳绩，共夺得世锦赛冠军1个，亚洲少年锦标赛冠军2个，全国冠军11个。其中，袁晓超夺得好运北京世界武术锦标赛男子长拳冠军，并成为我省、我市2008年北京奥运会的夺金主力队员。李晓丹夺得亚洲青少年乒乓球锦标赛女子单打及团体两项冠军。向旭东在“李宁杯”全国少年体操比赛分赛区上夺得男子全能、自由体操、双杠和吊环四项冠军，之后又在总决赛中夺得男子单杠冠军。袁晓超夺得全国武术套路锦标赛男子赛区长拳和全国武术冠军赛男子棍术两项全国冠军。付兵夺得全国蹦床锦标赛男子网上同步冠军。攀彬夺得全国重点城市射击比赛女子气步枪冠军。王重阳夺得第六届城市运动会自行车男子争先赛冠军。张小斌夺得第六届城市运动会63kg级男子自由跤冠军。此外，我市籍运动健儿还在全国比赛中夺得7个第二名、6个第三名、22个第四到第七名的好成绩。
一年来，我市培养出的运动员在全国乃至世界比赛中取得的优异成绩，不仅为我市争得了荣誉，也充分展示了我市不断提高的体育运动实力和竞技水平。
4、承办了高级别赛事
我局与壶关县人民政府共同承办了“第二届中国长治·壶关太行山大峡谷国际攀岩精英赛”，壶关太行山大峡谷青龙峡景区成为“国家攀岩训练基地”，我市还与中国登山协会达成协议，今后每两年即每逢奇数年在壶关太行山大峡谷举办一次国际攀岩赛。此外，我市及所属县区还承办了全国首届记者飘流赛，两次“鲁能杯”乒乓球超级联赛，省十三运阶段赛武术比赛，全省武术散打馆校比赛等高级别赛事，进一步增强了长治影响力，提高了长治知名度。
2007年，是我市竞技体育水平稳步提升的一年，全年共有150人达到国家二级运动员标准。市体校王村基地被国家体育总局举重摔跤柔道管理中心和中国举重协会命名为“全国举重高水平后备人才基地”。此外，市体校还在全省体校效益评估中获一等奖，在创建“国家级重点中专学校”工作中，受到国家和省专家组的一致好评，并被市委、市政府授予“先进学校”称号。
（三）体育产业加速发展
做大做强体育产业是未来体育发展的方向，是增强体育“造血功能”的重要途径。2007年，我市体育产业实现了快速发展。一是继续加大体育彩票宣传力度，召开了体育彩票工作会议，举行了体育彩票销售员培训班，新增销售网点40个，在全省销售形势普遍低迷的情况下，我市完成销售额3850万元，同比增长21％，销售情况在全省名列前茅。二是体育场馆继续对外开放，专门成立了体育项目培训中心，对乒乓球、游泳、健美操等群众基础好的项目均实行了有偿培训，取得较好的经济效益和社会效益。三是充分发挥体育的广告作用，积极寻求商家赞助，出售冠名权，既补充了赛事经费，也为体育作了宣传，起到了“双赢”的效果。
（四）执法、宣传工作不断加强
多次开展体育执法检查，对我市体育服装用品商店，体育经营场所，体育培训组织进行了规范和整顿，优化了体育产业经营秩序，促进了体育产业项目健康发展。认真开展了反兴奋剂工作，加强了等级运动员审批管理。体育宣传稿件稳中有升，加强了电视专题报道，我局与市广电总台联合开办了《长治体育》电视栏目，体育信息工作在全省连续四年名列前茅。
（五）体育中心建设进展顺利
在市委、市政府的高度重视和大力支持下，总投资5.8亿元，占地面积386689平方米，总建筑面积104156.1平方米的长治市体育中心于2006年底正式奠基开工建设。体育中心一期工程规划为一场三馆，即：体育场、体育馆、游泳馆和综合训练馆。2007年，体育中心共完成总投资1.9亿元，工程建设在高标准、保质量、保安全的前提下，体育场、综合训练馆、游泳馆主体工程全部完工，并进入装潢程序，体育馆主体工程也基本完工。市体育中心建设得到省、市领导的高度关注，并受到社会各界一致好评。
与此同时，我市体育综合治理、文明创建、统计、档案、人事等各项工作均取得优异成绩。
尽管工作取得了明显的进步，但冷静分析，也存在着诸多差距：一是群众健身意识有待进一步提高；二是竞技体育潜力挖掘不够；三是体育产业和我市经济发展不相适应；四是体育管理体制和运行机制还有待加强。这些问题都需要我们在新的一年里加以克服和解决。
二、2008年体育工作安排意见
2008年是北京奥运年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，我市体育事业面临着前所未有的发展机遇，也面临着严峻的挑战，我们一定要统一思想，提高认识，团结一致，真抓实干，紧紧抓住2008年北京奥运会这一难得的历史机遇，力争使我市全民健身、竞技水平、体育产业、体育执法、体育设施建设等各项工作取得历史性突破，使2008年成为我市体育事业跨越式发展的一年。
（一）以“全民健身与奥运同行”为主旋律，抓好三个环节、突出四大重点，大力推进全民健身事业
2008年群体工作的主题是：借助北京奥运会举办之势，进一步激发群众健身热情，加快普及推广全民健身知识，认真搞好“全民健身与奥运同行”活动，为促进社会和谐贡献力量。我市将围绕这一主题重点做好以下几方面工作：
1、深入开展全民健身活动，创造良好的“迎奥运”氛围
2008年群众体育活动要与迎接奥运紧密结合，更加突出以人为本，更加创新活动方式，更加丰富活动内容，更加注重发挥体育健身对改善大众生活方式的作用，将“全民健身与奥运同行”主题活动推向高潮。除积极开展传统的体育赛事活动外，重点抓好“长治市第二届体育节”、“迎奥运倒计时一百天专场晚会”、“全民健身周活动”等大型活动。认真组织好以迎奥运为主题的“长龙体育杯”全民健身与奥运同行主题征文，“全民健身与奥运同行”摄影比赛和“心系2008、情系北京奥运”迎奥运电视知识竞赛等系列活动。充分发挥好奥运火炬接力传递活动的综合效应，大力弘扬火炬手的先进事迹。积极营造“了解奥运、热爱奥运、参与奥运、奉献奥运”的良好氛围，使更多的群众分享奥运带来的快乐。组织好北京奥运会观摩活动，现场为我国运动员助威。充分利用好新购置的体质测试车，深入机关、厂矿、社区、农村、学校、军营开展体质测试，全年测试人数力争达到2000余人。
2、努力构建全民健身组织体系，建设一批高素质社会体育骨干
继续加强基层体育组织和社会体育指导员队伍建设，在有条件的社区和农村新建健身辅导站30个，培训国家二级社会体育指导员200余人。进一步加快体育社会化步伐，规范体育社团管理，积极发展单项体育协会，筹备成立长治市体育记者协会。认真完成好第三次全国群众体育现状调查任务，积极开展基层群体工作者的培训工作。继续抓好各项创建活动，培养一批高素质的全民健身先进典型，发挥示范和引导作用，推动我市全民健身活动不断深入。
3、加大全民健身工程建设力度，为全市人民创造更优良的健身环境
2008年，我市全民健身工程继续向农村倾斜。按照《山西省实施<全民健身计划纲要>（2006－2010年）计划》提出的“市有体育公园，县（区）有全民健身活动中心，乡镇（街道）有体育文化广场，行政村（社区）有标准体育场地”的要求，我市要在建设好体育公园的基础上，大力推进县（区）全民健身活动中心和乡镇（街道）体育文化广场建设，全力完成国家和省“两区”及“新农村”的农民健身工程建设任务。此外，我们还将继续加大体彩公益金对农村的投入，扶持农村全民健身工程建设。多方筹集资金，对市区达到使用年限的健身器进行更换，努力为全市人民创造良好的全民健身环境。
4、突出学校体育、农村体育、社区体育和军队体育四大重点，推动我市全民健身事业全面发展
学校体育要在保证“两课、两操、一活动”的同时，积极扶持梅辉坡小学的篮球、英雄街小学的独轮车、淮海小学的轮滑等优势项目，力争使他们创造出校园体育品牌。划拨适当的体彩公益金，资助部分体育传统项目学校更新体育器材。做好青少年体育俱乐部和体育传统项目学校创建工作。积极与教育、共青团等部门合作，从学校抓起，从学生抓起，扎实开展“青少年阳光体育运动”，使“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的理念更加深入人心，让广大青少年所接受，激发青少年学生“热爱体育、热爱健身、热爱锻炼”意识。农村体育要继续开展“体育三下乡”活动，将体育科普知识、体育健身指导和体育场地设施送到农村，服务农民。培养一批农民社会体育指导员，增强农村体育发展后劲。积极筹备成立长治市农民体协，鼓励支持各县、市、区举办农民运动会。继续开展“体育进社区”活动，充分发挥街道和居委会作用，经常性地组织开展社区体育比赛和活动。切实抓好社区全民健身服务体系建设，鼓励更多的社区居民参加全民健身活动。主动与驻军合作，帮助指导他们开展好军队体育工作。
2008年，我市要借“北京奥运”的东风，大力开展一系列以“迎奥运”为主题的全民健身活动，在全市营造“迎奥运、讲文明、树新风”的良好氛围，力争使我市体育人口再创新高，进一步提高全市人民体质，促进我市经济和社会事业和谐发展。
（二）以“打造三级体育人才梯队”为目标，抓好业余训练，加强队伍管理，不断提高竞技体育水平
1、树立远大目标，建设三级体育人才梯队
打造省运会、全运会、奥运会三位一体的体育人才梯队是我市长期不变的竞技体育战略，这个远大战略目标在我市实施以来，取得了明显效果。今年，我市竞技体育最迫切的任务就是大力支持和帮助袁晓超参加北京奥运会，尽最大努力在精神和物质上给予他大力支持，使他能放下包袱，为国争光，力争实现我市在奥运会上零的突破。高度重视李晓丹、魏炳丘、王重阳、向旭东、付兵、宋路路等一批优秀体育运动员的潜力挖掘，不断向省体工队输送优秀体育苗子，使他们在更好的训练环境中成长，成为我市第二级体育人才梯队的主力军。今后，我市要在省运会比赛中实现“争二”目标，就必须在田径、游泳、体操三个金牌大项上作文章，而这三个金牌大项又都是我市的薄弱项目。在省运会比赛中，这三个大项的成绩上不来，我们根本就谈不上“争二”，甚至连“保三”都很危险。从客观上讲，这三个金牌大项都有很大的夺金空间，关键看我们怎么样去选才，怎么样抓训练。体操近几年一直是我市的弱势项目，自项目管理中心成立后，体操队聘请优秀教练、科学选才、严格训练，在07年省运会资格赛中一举夺得12枚金牌，成为我市夺金最多的体育项目。因此，今后我们必须进一步夯实省运会队伍基础，在抓好武术、射箭、摔跤、乒乓球等传统强项的同时，在田径、游泳、体操等金牌大项上寻找突破口，使弱项变为强项，为我市完成省运会“争二保三”艰巨任务作好充分准备。
2、狠抓业余训练，打下扎实的体育训练基础
优异的体育比赛成绩来自扎实、有效的训练基础。抓业余训练，一是要继续坚持“三从一大”的原则，练好每一个周期、每一天、每一堂训练课、每一个细节，做到训练一分钟，尽力60秒，科学、扎实、有效地开展训练工作，练出实力、练出水平。二是要因人制宜，突出重点，在具体的训练环节中，教练员要掌握每个运动员的特点，加强运动员之间交流，促使他们取长补短、共同提高。坚持“三突出”的原则，即突出金牌、突出重点项目、突出关键技术问题。各项目管理中心，在经费使用上要抓金牌、抓重点项目、抓关键技术问题，严禁吃大锅饭，搞一刀切。三是抓好三线业余训练，积极督促部分县区恢复县办体校，实行基层教练员训练成绩与职称考评直接挂钩，不断提高三线业余训练水平，为我市优秀体育人才选拔提供强有力的后备力量。
3、加强队伍建设，培养和谐的体育训练队伍
继续实行项目管理中心主任负责制，各项目中心主任要主动承担起管理教练员、运动员的责任，完善校领导、项目管理中心主任、教练员三级管理体制。严格执行《教练员岗位责任制度》、《教练员训练考核制度》、《省十三运奖惩办法》、《运动员管理制度》等一系列规章制度。进一步增加激励机制，提高训练工作积极性，探索更好的管理办法。
4、搞好后勤保障，创造优良的训练生活环境
注重运动员营养补充，合理调配伙食结构，适当提高伙食费标准。继续实行优秀运动员伙食减免制度，合理使用专项经费。加强运动员公寓管理，做好科研与训练的协调工作。科研所要定期深入训练一线做好医务监督工作和队员伤病的预防及治疗工作，尽可能地为运动员做好后勤保障，解除他们的后顾之忧。
（三）以市体育中心建设为重点，发展体育产业，加强执法宣传，努力实现体育事业全面发展
1、全面完成体育中心工程
长治市体育中心是目前我市单项投资最大的建设工程，也是目前我省开工建设的最大体育建设项目，受到全市乃至全省人们的高度关注，市委、市政府十分重视。2008年，我们必须科学安排、积极协调、全力以赴，按照“高标准要求、高质量建设、高水平管理”的具体要求，确保游泳馆、训练馆7月底全部完工并投入使用，体育场、体育馆11月底全部完工并投入使用。与此同时，我们还要抓好体育公园、体育健身广场，水、电、暖等配套设施建设。积极向市委、市政府申请成立体育中心机构，配备人员编制，确保体育中心投入使用后正常运作。根据市委、市政府的统一规划，积极做好市体校规划建设工作。督促县、市、区已开工的体育建筑严格按照工程具体要求，尽快完工，建议未立项建设体育场馆的县区根据可用财力或采取市场化运作方式立项建设。
2、大力推进体育产业开发
积极发展体育彩票业，加大体彩宣传力度，增加销售网点，力争使体育彩票销售额达到4300万元。今年，我市还将根据各县、市、区体育彩票销售情况，对增长速度快、销售额大的县、市、区及销售业主进行奖励。继续开发赛事商业赞助、出售冠名权等体育无形资产。进一步扩大体育项目有偿培训市场，开放现有体育场馆，做好新建体育中心的商业化运作，逐步增强体育“造血功能”。
3、积极开展体育法制建设
认真贯彻落实各项体育法律、法规，搞好“五五普法”工作，广泛开展执法宣传、普及体育法律、法规知识，不断加大体育执法力度。简化体育经营审批手续，规范体育经营市场，打击违法经营活动，促进我市体育经营市场健康、良性发展。认真落实《反兴奋剂条例》，严格规范等级运动员、裁判员管理，建设一支高素质的体育执法队伍。
4、继续加大体育宣传力度
办好《长治体育》电视专题栏目，使《栏目》成为我市弘扬奥运精神，普及奥运知识，宣传长治体育的阵地。保证宣传稿件数量，提高宣传质量，做好重大体育比赛和活动的专题报道。继续保持体育信息工作在省体育系统的领先地位，做好向市委、市政府的信息报送工作。
此外，我们还将完善各项工作管理制度，继续做好综合治理、计划生育、环境卫生、人事、财务、档案、统计等各项工作，实现我市体育事业全面、健康、快速发展。
