制发机关：长治市广播电视局
　　成文日期：2007年
　　主  题  词：主题词：转变作风    狠抓落实     方案    通知
　　编        号：长广发（2007）20号
　　标        题：关于在全市广电系统干部队伍中集中开展“转变作风、狠抓落实”活动的实施方案

　　为了进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》、市委市政府《关于加强作风建设的规定》，切实加强全市广电干部和队伍的作风建设，以良好的作风保障我市广电事业的发展，局党组决定在全市广电系统集中开展“转变作风、狠抓落实”活动。现提出如下实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，大兴求真务实之风，狠抓工作落实，以作风建设推进项目建设，以作风建设促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，以作风建设进一步密切党和政府同广大人民群众的血肉联系，为我市广电事业又好又快发展作出积极贡献。
　　二、主要内容
　　紧紧围绕胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的要求，认真贯彻省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》和市委市政府《关于加强作风建设的规定》，通过“深入学习、责任承诺，查纠问题、改进服务，建章立制、万人评议，阶段总结、责任追究”四个阶段的集中活动，使我市广电系统领导干部的作风得到明显改进，工作质量和工作效率得到明显提升，各项事业得到明显推进。
　　三、工作步骤
　　这次“转变作风、狠抓落实”活动从4月中旬开始，到12月中旬结束。具体分为四个阶段：
　　第一阶段：深入学习，提高认识，责任承诺（4月中旬~5月底）
　　主要任务是召开转变作风、狠抓落实动员大会，统一思想、提高认识，以及进行公开承诺。
　　深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》、市委《关于加强作风建设的规定》以及市委书记郭海亮在动员大会上的讲话精神。学习过程中，要切实端正态度、改进学风，坚持理论联系实际。既要联系思想作风情况，也要联系工作情况。要把单位集中学习和个人挤出时间自学结合起来，同时要认真做好学习笔记、写出心得体会，以深化学习效果。
　　通过深入学习，使广电系统各级领导和机关工作人员充分认识到，加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性和必然要求；是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。充分认识到，抓落实是坚持马克思主义基本原理，更好地认识和改造世界的充分体现；是弘扬党的优良传统，进一步改进领导作风的重要内容；是贯彻科学发展观，加快实施“三三战略”、建设“三个长治”的根本保证，从而更加积极主动地投入到这次活动中来。
　　在深入学习、提高认识的基础上，各单位领导班子成员要在本级新闻媒体和单位内部进行责任承诺。承诺内容主要是如何结合本职工作，贯彻执行好市委市政府《关于加强作风建设的规定》和《关于在全市广电系统干部队伍中集中开展“转变作风、狠抓落实”活动的实施方案》，特别是如何落实好工作目标责任制、首办责任、限时办结制、问责制、责任倒查制，切实提高服务持质量和服务效率。通过公开承诺，接受服务对象和社会各界的监督。
　　第二阶段：查纠问题，改进服务，提高效能（6月初~8月底）
　　主要任务是查找、纠正各级领导干部和机关工作人员在思想作风纪律等方面存在的突出问题。
　　各级领导干部和工作人员，要严格对照胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气、省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》、市委市政府《关于加强作风建设的规定》，认真查找思想、纪律、作风方面存在的突出问题，并结合近年来在行政执法责任制考核、政风行风评议、党风廉政建设责任制考核中发现的问题，逐一对照检查。同时，要设立举报箱、公布举报电话、发放征求意见表，公布举报电子信箱，采取上下结合、内外结合、走出去、请进来等形式，充分发扬民主，广泛听取意见。
　　各级领导干部和工作人员，要在找准、查透问题的基础上，针对性地逐项制定整改措施，边学边改、边整边改。能够及时纠正的，要立即纠正；需要逐步纠正的，要积极创造条件纠正；需要有关方面配合纠正的，要主动协商解决；需要长期纠正的，要建立长效机制。
　　各单位要重点解决业务流转不畅、办事推诿拖拉、敷衍塞责、失时误事等运转效率不高的问题。局机关作风建设领导组办公室要采取明查暗访、跟踪监察、跟踪问效等方式，加强督促指导，及时发现问题、纠正问题、解决问题。
　　第三阶段：建章立制，展示成果，万人评议（9月初~10月底）
　　主要任务是建立和完善管理规章制度、展示活动取得的成果和进行万人评议。
　　各单位要根据整顿中查找出的问题逐一排查，没有建立制度的要建立制度，已建立制度但不完善的要进一步完善。特别是要对省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》、市委《关于加强作风建设的规定》要求建立制度的，必须进一步建立和完善制度。
　　各单位要开展形式多样的展示活动。展示项目推进、转变作风、狠抓落实取得的明显成效，特别是要展示活动中查出的问题、纠正的错误、追究的人员、合理的建议、整改的方案、建立的制度、发生的变化等。
　　各单位要组织开展民主评议活动。10月底我局将参加。市机关作风建设领导组织开展的一次大规模万人民主评议活动，广泛征求人民群众的意见和建议。以评议结果为主要依据，评出“满意单位”和最不满意的单位。对好的进行表彰，对排在最后五名的要进行公开曝光，同时根据责任轻重，分别采取诫勉谈话、通报批评、限期整改、引咎辞职以及组织处纪律处分等方式进行问责。
　　第四阶段：阶段小结，优劣排队，责任追究（11月初~12月中旬）
　　主要任务是进行活动阶段小结，根据评议评价结果进行优劣排队和责任追究，并组织开展经验交流、促进规定的落实。
　　各单位要严格按照局里的统一安排部署，认真做好阶段小结、优劣排队和责任追究等各项工作，特别是对在开展活动中发生、发现的违规问题，要依据问责制，对有关人员进行严肃追究。局机关作风建设领导组办公室将对各单位的整改情况进行阶段性检查验收，验收不合格的，要进行补课，限期整改。
　　年底，将召开全广电系统“转变作风、狠抓落实”活动总结大会，巩固和扩大活动成果。
　　四、组织领导
　　为搞好这次“转变作风、狠抓落实”活动，决定成立长治市广电局机关作风建设领导组。
　　五、原则和要求
　　这次活动要坚持学习教育为主、自查自收为主、建章立制为主、边学边改、边整边改、群众监督、人民评判的原则。为搞好此次活动，提出如下要求：
　　一要加强领导，精心组织。单位的“一把手”要担任此次活动的第一责任人，对活动亲自抓、负总责。要建立“党委集中领导、部门齐抓共管”的领导体制和工作机制，做到层层严格管理、严格教育、严肃责任追究。要认真制定切实可行的实施方案，采取有效措施，积极开展工作。
　　二要领导带头，率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”要从加快科学发展、建设和谐广电、致力求真务实、加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，精心组织“转变作风、狠抓落实”的各项活动。要在深入学习、提高认识、贯彻制度、执行规定和解决突出问题上身体力行，当好表率。要一级抓一级，层层抓落实。
　　三要广泛宣传，营造氛围。要利用自身媒体优势，认真做好宣传工作，营造良好所活动氛围。新闻宣传要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰富多彩、生动活泼的形式，深入报道全市转变作风、狠抓落实活动正反两个方面的典型，使活动家喻户晓，人人皆知。
　　四是扎实有序，讲求实效。要按照“过程短、程序少、内容实、成本底、效果好”的要求，把活动的每个环节、每项工作做细、做实。要加强监督检查，重点检查责任落实与否，存在问题纠正与否，抓住不落实的事，追究不落实的人，确保活动取得实效。