2007年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局认真学习领会党的十七大精神，坚持以科学发展观统领教育工作全局，围绕实施“三三战略”，建设“三个长治”的战略部署，深化教育改革，加强教育管理，推进教育公平，圆满完成了年初确定的各项工作目标和任务，并获得了“全国绿色学校创建活动优秀组织单位”、“山西省爱国卫生先进单位”、“山西省创建国家卫生城市先进集体”、 “山西省义务教育经费保障机制工作先进单位”、“山西省先进教研室 ”、“山西省教育装备工作先进单位”、“长治市综合治理先进单位”等多项荣誉称号。现将2007年全市教育工作情况总结如下：
一、基础教育取得新业绩
义务教育得到进一步巩固和提高。全市6周岁学龄儿童入学率达到99.8%，初中入学率达到99.5%，三类残疾儿童入学率达到88%。农村中小学布局调整进一步推进，撤并农村单人校和复式小学336所，农村初中39所，全市校均学生数小学达到120人、初中722人。义务教育标准化建设处于全省前列。城区、郊区、长治县、潞城市通过了省政府义务教育标准化建设县评估验收。高中阶段教育普及步伐加快，高中教育阶段毛入学率达到79.3%。市五中、二中通过省级示范高中复评，市一中、六中、沁县中学通过省级示范高中初评。全市现已创建省级示范高中8所，市级示范高中9所。幼儿教育得到高度重视，体育、卫生、艺术、国防教育取得显著成绩。中小学办学行为进一步规范，学校招生、收费、编班等工作坚持阳光操作，确保公平公正。全市8407名进城务工子女全部就近安排入学，接受义务教育权利得到保障。
（一）义务教育经费保障机制全面建立
根据国务院和省政府的有关部署，我市加大投入，强化措施，全面建立了义务教育经费保障新机制，并在上级要求的基础上，扩大保障范围，提高保障标准，超额完成了上级下达的任务目标。全年共安排义务教育经费保障机制资金22162.01万元，为所有义务教育阶段在校生免除了杂费，为166234名学生免费提供了教科书，为25172名寄宿生提供了生活补助。全市各县市区生均公用经费全部达到或超过省定标准。同时建立和完善了农村中小学校舍维修改造长效机制，加强了农村中小学教师工资保障。这一工作成绩，得到了省政府的充分肯定，并在全省通报推广我市的典型经验。
（二）市区新建中小学校工程进展顺利
投资1.7亿元的市区新扩建7所学校工程初见成效，4所扩建学校全部完工并于今年9月1日正式投入使用，3所新建学校正在加紧建设，预计明年可投入使用。在市区新建学校的带动下，各县市区努力增加教育投入，掀起新建学校的热潮。壶关、武乡、长子、潞城、沁源、襄垣等地共计投资6亿多元，建设了8所高标准学校，此外，各地还新（改、扩）建了农村寄宿制小学43所，农村寄宿制初中16所，改善了办学条件，扩大了招生规模，不断满足社会对优质教育的需求。
（三）农村寄宿制学校标准化建设和配置暖气工作超额完成任务
农村寄宿制学校标准化建设和为农村寄宿制学校配置暖气是省委、省政府承诺的“十二件实事”之一，也是市委、市政府承诺的“十件实事”之一。今年，我市投资6148万元，完成农村寄宿制学校标准化建设73所，比省政府下达的任务多23所，比市政府下达的任务多13所。投资857.15万元为68所寄宿制学校配置了暖气，比省政府下达的任务多38所，比市政府下达的任务多18所。目前，这两项工程已通过了教育、财政等部门验收并投入使用，有效改善了农村学校办学条件。
（四）农村中小学远程教育工程超额完成工作任务
农村中小学远程教育工程是从根本上解决农村教育信息不畅、教学资源匮乏的治本之策，也是建设社会主义新农村的重要举措。全市共完成项目学校2102所，落实建设资金5157.5万元，超出省定建设1642所的工作任务。同时，对396名模式三骨干教师进行了培训，提高了教师对现代教育信息技术的应用能力和水平。工程竣工后，充分发挥了信息网络的技术优势，为我市38万名农村中小学生送去了丰富多彩的教育资源，对缩小城乡教育差距，提高农村教育质量，推进城乡教育均衡发展起到了重要作用。
（五）家庭经济困难学生资助体系初步建立
义务教育经费保障新机制的建立，使义务教育阶段贫困学生就学问题得到彻底解决。在高中阶段，一方面认真落实国家新出台的资助政策，对29148名中、高职学生（中职27444名，高职1704名）每年发放1500元和2000元的助学金，另一方面与北京六合兴济困助学中心签订资助协议，5年共同出资540万元，资助900名贫困高中学生完成学业。同时，我们继续开展资助贫困大学新生入学工作，今年共筹集资助金338万元，资助1256名贫困大学新生在开学之际顺利入学。
（六）教育教学改革逐步深化
深入开展基础教育课程改革，并认真组织形式多样的课改培训，为使高中学校尽快适应新课程改革要求，今年11月，专门组织全市各高中学校校长到课改工作开展好的广东省进行培训和考察，并在各校先期进行新课改宣传与指导，有效增强了各高中学校校长和广大教师适应新课改需求、全面推进素质教育的意识和思想准备。为把握教育的正确导向，在今年中考中增设了体育测试，并把学生综合素质评价结果作为高中录取的重要依据，将优质高中学校招生名额的20%定向分配给市区各薄弱初中学校，有效促进了教育公平。
（七）基础教育质量稳步提升
坚持以育人为本，全面推进素质教育。切实加强教科研工作，努力健全教研网络，并充实教研队伍，广泛开展校本研训，指导教学实践，教学水平得到提高。注重地方课程资源、校本课程资源的开发和综合实践活动的开展，努力培养学生的实践能力和创新精神。大力实施以培养和创建名师、名校、名校长为主要内容的“三名工程”，全面带动教育教学质量的提高。作为衡量基础教育质量的重要标志，今年，我市中考成绩优异，高考录取人数再创新高。高考本科录取人数达6549名，比去年增加558名，其中被北大、清华录取11人，无论是本科录取还是重点大学录取人数均创历史之最。
二、职业教育实现新突破
认真贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神和市委、市政府关于大力发展职业教育的部署，全面提升职业教育为全市经济建设和社会发展服务的能力和水平，职业教育工作有了新的突破。今年教师节，胡锦涛总书记的亲切接见市第一职业高中校长张素珍同志，并对我市职业教育工作给予肯定。
（一） 职业教育发展得到高度重视
9月14日，市委召开常委扩大会议专题研究教育工作，要求把职业教育放在更为突出的位置，并出台了发展职业教育的各项优惠政策。全市形成了领导高度重视，全社会大力支持的职业教育良好发展环境和一级抓一级，层层抓落实的工作机制，职业教育工作迈上发展快车道。
（二）职业教育基础能力建设不断加强
全市认真落实市委、市政府大力发展职业教育的重大决策，把职业教育作为经济社会发展中一项重大而紧迫的战略任务来抓，采取了一系列措施，不断加强职业教育基础能力建设。潞城市投资1亿元新建一所高标准职业学校，黎城、屯留、长子、长治县等县市区投入大量资金加强职业学校和实习实训基地建设。全市职业教育发展规模逐步扩大，办学条件进一步得到改善，办学活力不断增强，服务水平不断提高。
（三）长治市特殊职业高中正式成立
长治市特殊教育学校增加中等职业技术教育层次，成立了长治市特殊教育职业高中部，并对就读学生实行免费教育。职业高中部成立后，学校在读职高人数将增加30人，对提升我市特殊教育职业技能水平，保障我市残疾弱势群体的受教育权利，维护社会和谐有着积极意义。
（四）职业教育招生规模和就业率大幅提高
各级各类职业学校根据市场和社会需要，转变教育观念，大力推进校企合作、订单培养、工学结合、半工半读的培养模式，并按照“先培训，后就业”和“先培训，后上岗”的原则，切实加强对学生的技能培养和就业指导，同时，完善就业准入和职业资格制度，增强了职业教育毕业生的综合素质，招生和就业形势大为好转。今年中等职业学校招生人数达到21000余人，比去年增加3000余人。目前，全市中等职业学校达到42所，在校生48242人，毕业生就业率保持在80％以上。
（五）家庭经济困难职业教育学生资助政策得到落实
认真落实国家对中、高等职业学校贫困学生进行资助的政策，对他们按规定要求发放了助学金。为切实做好资助工作，专门建立了中、高等职业教育信息管理系统，对今年新招学生和在校二年级学生进行了全面清查，并将受资助学生名单进行公示，保证了资助工作高效、严密、公正，确保了国家资助政策全面落实。
（六）成人教育和民办教育焕发生机
以实施科教兴乡、科教兴县为重点，积极开展农民实用技术和下岗再就业培训工作，为新农村建设与和谐社会建设做出了应有贡献。全市各级职业学校和农村成人文化技术学校开展农村劳动力转移培训2万人次，各种形式的下岗再就业短期培训5万余人次。继续贯彻落实《民办教育促进法》及《实施条例》，有效促进民办教育健康发展。在今年取消公办高中举办复习班的情况下，各民办学校和教育机构经严格审批，积极承担起高中补习班的承办任务，使高中补习工作进入良好运行轨道。
三、师资建设开创新局面
坚持以师德师风建设为基础,以提高农村教师素质为重点，大力开展师资培养培训工作，使全市教师业务水平和综合素质有了大幅提高，教师队伍的知识结构、学科结构进一步优化。
（一）“千名教师下农村”带动教育和谐发展
继续组织1000名城镇优秀教师到农村对口支教，在此基础上，积极拓宽支教渠道与方式，选派813名应届师范院校毕业生到农村进行实习顶岗支教，为农村学校带去了先进的教育理念和教学方法。同时加强对支教工作的监督管理，建立健全支教工作长效机制，严格执行中小学教师评聘中级以上专业技术职务必须有农村支教经历的政策，广泛调动了城镇教师的支教热情，保证了支教工作的质量，带动和促进了农村教师素质的不断提高，保障了农村教育的健康发展。
（二）教师培训工作硕果累累
切实加大教师培训投入，全面加强在职教师培训工作。成功组织了华东师大“长治市中小学校长高级研修班”，40位学校校长参加，培训时间15天，收到了良好效果。开展了中小学、幼儿教师继续教育全员培训、基础教育课程改革培训、英特尔未来教育培训、新教师岗前培训、中小学教师教育技术能力培训等培训活动，培训教师7万余人次，培训合格率达100%。组织了青年教师技能大赛，有50人记个人一等功，62人记个人二等功，86人记个人三等功，29个学校和单位评为先进组织单位，并将优秀教学案例编辑成册，供广大教师参阅。切实加强骨干教师队伍建设。对2007年和2008年到期的省级学科带头人、骨干教师进行了跟踪考评，对现有市、县级学科带头人及骨干教师进行了培训。通过层层选拔，新增补215名市级骨干教师和学科带头人，向省教育厅推荐省级学科带头人和骨干教师179名。
（三）师德师风建设成绩突出
认真贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，在我市教师队伍中大力弘扬爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远的师德师风，增强了广大教师教书育人的责任感和使命感。采取多种形式，组织教师认真学习教育法律法规，同时完善相关制度，着力建设师德师风建设的长效机制，提高了教师依法施教、文明执教的水平。今年教师节，全市有7名教师和校长受国家级表彰，70名教师和校长受省级表彰，共有400名教师和校长被市委、市政府表彰。
（四）教师队伍注入生机
经市政府批准，市直学校选聘了486余名本科以上学历大学生进入教师队伍，并办理了入编手续，为学校教师队伍补充了新鲜血液与活力。今年全市共有852名优秀大中专毕业生通过严格的考试考查进入教师岗位。同时加强教师资格准入制度，通过考试考查和认定，有5719名大中专毕业生取得教师资格。共有15名教师被评为特级教师， 207名被教育厅、人事厅评为高级教师，900名被评为中级教师。
四、德育工作推出新举措
以强化县级德育管理工作为依托，以德育工程创建活动为龙头，以开展各种丰富多彩的德育活动为载体，狠抓德育工作管理，使全市学校德育工作呈现出良好的发展势头。
（一）德育工程建设成效显著
积极开展德育工程创建活动，创建省级德育示范县（市）2个，德育示范学校36所。继续完善和落实各级德育示范学校“开放日”制度，充分发挥各级德育示范学校的示范辐射作用，带动全市学校德育工作水平的整体提高。加快青少年校外活动中心建设，其中，壶关县、平顺县已建成并投入使用，潞城市全面完工等待验收，城区、沁县、沁源县、屯留县正在完成扫尾工程，其余县区也在积极规划实施。
（二）德育活动富有成效
在全市中小学生中大力宣传党的十七大精神，制定了十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作方案，在全市中小学生中掀起了学习十七大精神的热潮，有力地促进了青少年社会主义价值观的确立和社会主义荣辱观的形成。开展了全市中学生党团知识竞赛活动、“共享知识、共建和谐”主题活动、“中小学弘扬和培育民族精神月”系列活动、“在和谐的春风里成长”主题征文活动，收到了切实的成效。
（三）心理健康教育和法制教育得到加强
借助全省“文明和谐城市”创建和验收的有利契机，狠抓了市区学校心理咨询（辅导）室的规范化建设，将心理健康教育纳入县级德育和文明学校检查的考核内容，促进了全市中小学心理健康教育的广泛化和规范化建设。开展了适合青少年特点的法制教育实践活动，初步形成了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。
五、安全工作迈上新台阶
按照“高度重视、严格监管、加强整改、注重预防”的方针，狠抓学校安全管理工作，学校安全工作呈现出“领导高度重视、部门齐抓共管、隐患及时整改、教学秩序井然”的良好态势。
（一）进一步开展平安校园创建活动
监督检查力度不断加大，相继开展了开学安全检查、食堂卫生专项检查、汛期隐患检查、农村寄宿制学校安全检查、冬季交通隐患检查等多项检查，下发隐患整改通知书124份，隐患整改率达到97%以上。安全投入不断增加，平顺县、壶关县、潞城市等地投入1300余万元，对学校取暖设备、食堂、宿舍、厕所、校园监控、电路设施等进行改造，消除了安全隐患。经努力，2007年全市共新增平安校园达标学校 92所，省级平安校园达到5所，全市“平安校园”覆盖率达到百分之三十以上。
（二）加强学校及周边治安综合治理工作
坚持“打防结合、预防为主”的原则，积极开展学校及周边治安综合治理专项整治活动，对校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力、非法网吧、娱乐场所、无证摊点进行了整治，保障了在校学生和教师的身心健康、财产安全，切实维护了学校正常的教育教学秩序。全市共创建依法治校市级示范校23所，省级示范校6所。
六、机关建设呈现新气象
（一）党的建设扎实推进
深入学习宣传党的十七大精神和《党章》对党员干部的新要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持不懈地一手抓党建，一手抓教育，通过狠抓党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设、纪律建设来促进教育教学工作的开展。各学校党组织注重充分发挥党员先锋模范作用，推出一大批在教育教学岗位上的先进典型，通过党员教师的传、帮、带，培养了一大批青年优秀教师。有针对性地抓好入党积极分子的管理教育工作,保证了发展党员工作的健康进行，在市直教育系统发展新党员28名，转正预备党员30余名。
（二）政风行风建设成效显著
以市委“转变作风、狠抓落实”活动为契机，以对人民群众反映强烈的中小学乱收费、违规办学、商业贿赂等热点焦点问题为治理重点，大力加强教育系统政风行风建设。开展了创建“千所规范收费示范校”活动，在全市各级各类学校全面实行收费公开、公示制度，主动接受社会监督。积极参与纪检委和广电总局联合开设的“行风热线”，为群众答疑20多个，经过调查落实为群众解决实际问题11个，并开展了面向社会各界和广大群众的“政行风问卷调查”，做到了及时发现问题，限时认真整改。2007年共受理群众举报31件，立案调查13起，已查办省交办案8件，市交办案12件，给予违纪处分18人。通过政风行风评议，教育系统进一步增强了团结，改善了公众形象，提高了服务水平和工作效率。
（三）各项常规工作顺利开展
全面深化机关内部管理改革，完善各项日常工作规章制度，各项常规工作有序进行。招生工作推进“阳光考务年”活动，全市各考点全部实现电子考务监控联网，受到了省教育厅的表扬，五种大型考试没有任何差错。人事调配、大中专分配、职称评审、教师资格准入等重点工作严格执行国家政策，没有出现一起违纪事件，得到了人民群众的广泛认可。教育督导工作坚持督教、督政、督学相结合，为保障教育改革和发展发挥了重要作用。仪器装备及普及实验教学工作成绩显著。计划财务工作严格执行国家财经纪律，加强预算决算，对机关资产进行了清查登记，配合审计部门完成教育经费审计，确保了机关正常运转和重点工作的完成。我局被评为预决算综合报表先进单位。教育宣传工作进一步加强，市教育电视台成为展示我市教育发展成果，反映教育民生问题的重要平台。局办公室信息质量和影响力有了一定提高，时效性更加突出。与此同时，我们还积极配合有关部门做好机关档案、保卫、计划生育、老干、工会、共青团、妇委会等工作。
总之，2007年我局各项工作都均得较好成绩。但我们也清醒的看到，我市教育发展还存在着城乡教育发展不平衡，职业教育比较薄弱，教师整体素质不高等一系列亟待解决的问题。在今后的工作中，我们将在市委、市政府的正确领导下，全面加强各项工作，不断加快我市教育全面协调可持续发展的步伐，为我市实施“三三战略”，建设“三个长治”提供坚实的智力支持和人才保证。
2006年12月25日
