2007年12月17日
2007年，在市委、市政府的正确领导下，在国家和省科技部门的大力支持下，我局认真学习领会贯彻党的十七大精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以贯彻落实全国、全省科技大会精神为契机，围绕“三三”战略，建设“三个”长治和“项目推进年”的战略部署，严格依法行政，努力争先创优，积极探索长治特色科技自主创新路子，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。我市科技进步指数和专利、科研开发经费投入水平均有所提高。我市及所属城区、郊区、屯留县、襄垣县、长治县、壶关和潞城等7个县市区顺利通过国家科技部先进城市和先进县市区考核，占全省申报总数的44%。
一、2007年工作总结
（一）实施基础工程，为建设新农村提供科技支撑
一是狠抓农技成果推广。首先加大了科技成果推广示范基地建设，新建和完善了城区绿桥农业科技开发有限公司、长治县苏店猪场、屯留县东鸣水村户用沼气综合利用等13类21个科技成果推广示范基地，充分发挥其在农技成果推广上的示范、引导和辐射作用。其次，大力培养科技推广能手，充分发挥科技推广能手在科技成果推广上的示范带头作用。新认定13名科技推广能手，并对18名表现突出的市级优秀科技推广能手进行了表彰。在此基础上，年初从百余项农业科技成果中，经专家评审，精选出农作物蔬菜新品种、农村户用沼气、优质苹果生产技术、绿色马铃薯准化生产技术、野生蔬菜高效栽培技术、畜禽饲养技术等10大类39项农业实用技术，在《长治日报》公示，进行重点推广。据初步统计，农技成果推广成效显著：重点推广的10大类农技成果，其中农作物蔬菜新品种推广面积达到400万亩，绿色马铃薯推广面积达到25万亩，野生蔬菜种植推广面积达到2万亩，利用畜禽粪便生产沼气技术推广超万户，实现农业增收节支16.4亿元。
二是进一步加大了农技培训力度。今年共开展农技培训1500余期，培训人次达到22万人次，为农村培养了一批留得住、用得上的“田秀才”、“土专家”。我们加强了“农技推广能手”人才库建设，为科技能手交流提高搭建了一个平台。我局还邀请日本著名蔬菜专家佐佐木省三，深入我市开展了蔬菜种植培训和技术讲座。
三是狠抓农业科技信息“村村通”工程实施。科技信息“村村通”服务平台进一步完善，今年已扩展到12万条农业信息供查询。今年还举办了科技信息“村村通”信息员培训班，启动了科技信息进社区工作，拓展了科技信息覆盖面。使在线咨询量大幅增加，截止11月底，专家咨询900多人次，96236语音信息服务平台发展到5万多用户，覆盖全市90%以上的行政村，访问量达到27万人次；长治农业科技信息网访问量达到23万人次，我市被农业部信息中心、中国互联网协会等单位评为了“全国农业信息化领先地区”称号。
四是大力开展农村技术集团承包工作。今年共组织实施了各级各类农村技术承包项目65项，列入省计划53项，积极培育“公司+基地+农户”的经济实体，发展农业科技合作社，有力地推动了全市农业的增产、增效。
（二）实施创新工程，不断加大高新技术企业的培育力度
今年以来，我们紧紧围绕煤焦化生产、现代冶金、机械装备等产业重点，全面实施创新工程，以项目为切入点，以企业技术中心建设为依托，引导企业在产品、技术、知识产权方面发挥龙头带动作用，推进这些企业向高新技术企业方向发展，不断壮大我市的高新技术产业集群。今年共为我市的高新技术企业落实省级以上各类科技项目19项，为规模以上企业立科技项目60项，有力地推动了企业的技术活力和市场竞争力。我市的山西坤达电子有限公司、长治华美一鑫医疗器械有限公司、山西开元制药有限公司等7家企业通过了国家区外高新技术企业认定，使我市的区外高新技术企业数达到33家。此外，我们继续实施制造业信息化工程，重点推广了三维计算机辅助设计等技术。此外，我们继续实施制造业信息化工程，重点推广了三维计算机辅助设计等技术。防爆电机集团成功实施了产品数据管理系统（PDM），该系统与企业原有资源计划管理系统（ERP）相集成，形成了从产品设计到生产管理的全程信息化管理，实现了我市企业在这一领域的“零”的突破。
（三）实施先导工程，积极争取各类计划项目
今年以来，我局根据全市经济结构调整的实际需要，立足工业新型化和农业产业化，进一步加大了各级各类科技计划项目的申报力度，积极争取中央、省的科技项目引导资金，以此推动我市经济社会协调发展。今年共申报省级各类科技计划项目127项，落实变频调速电机、特色谷子深加工科技示范、年产5000吨系列肉制品、优种肉羊快繁技术等省级各类科技项目81项，为全市的科技创新工作奠定了基础。此外，不断加大对企业家和科技人员的培训力度，积极组织了民营科技企业代表参加中国民营企业新技术、新产品博览会，向全国推广我市民营企业的优秀产品成果，同时，在科技立项上积极向民营科技企业倾斜，积极培育科技型中小企业，今年我市又有长治县双印养殖有限公司、沁源县兴牧庄园养殖有限公司等16家民营科技企业通过了省科技厅的认定，使我市的民营科技企业总数达到133家，成为全市经济发展的新增长点。
（四）开展科技宣传，增强全民科技意识
进一步加大了科技宣传力度，努力在全市营造推进科技创新和科技进步的社会氛围，扎实提高了全民科技文化素养。今年以来，全市共组织300名科技人员举办各类科技培训、科技推广会、交流会800场次，出动科技大蓬车下乡宣传120辆次、展出宣传版面265块，发布科技成果、专利项目600余项，接受咨询和参与的群众达到20万人次。此外，积极组织开展专题科技宣传活动。5月份，我局牵头举办了主题为“携手建设创新型长治”的科技活动周，开展了科技讲座、科技宣传和“走近科技”大型文艺演出等一系列活动，在全市上下营造了一个人人关注创新、参与创新、支持创新的良好氛围。8月份，邀请国家科技部政体司司长梅永红，为全市副处以上干部和部分科技人员开展了一次生动的科技创新讲座，有力地提升了我市机关干部对科技创新工作的认识水平。根据省、市领导的安排部署，我局围绕科技创新主题，重点从重大科技项目、科研院所改革、科技创新、科技风险基金和科技创业基金建设等四个方面进行调研。依据调研情况，结合我市实际，起草了具有长治特色、可操作性强的科技创新的一系列政策文件，即将出台实施。
（五）狠抓专利申请工作，强化知识产权管理
狠抓知识产权工作的宣传工作，进一步提高了各级政府、企业、科研院所创造、应用、管理和保护知识产权的能力。今年先后组织开展了“保护知识产权宣传周”、“知识产权知识竞赛”、“知识产权培训班”等一系列活动，扎实提高了专利从业人员和相关企业管理人员的知识产权意识。同时，加大了知识产权奖励、资助力度，今年共完成知识产权奖励、资助和项目推广107项，新确立专利试点企业3家。通过以上措施，全市专利申请量再攀新高，达到235项，其中发明类专利82项，分别比2006年增长了74%、41%，发明类专利申请量占全部专利申请量的34.89%，每10万人专利申请量达到7.22件。
（六）加强机关自身建设，强化依法行政
今年以来，我们坚持以政风行风评议为重点，狠抓党风廉政建设，不断加大机关自身建设和科技执法工作力度。一是以制度建设为主要抓手，加强干部队伍管理。严格按照省委、省政府“作风建设年、狠抓落实年”的规定要求，在全局干部队伍中深入开展了“转变作风、狠抓落实”活动，健全完善了机关相关的规章制度，严肃考勤纪律，完善考核办法，进一步调动了干部职工的工作积极性，改善了服务态度，切实提高了科技服务质量。二是加强党风廉政建设。在党员干部中深入开展以党风廉政为主要内容的党纪政纪和法律法规的学习教育，建立党风廉政建设领导责任制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对科技进步奖的评审和科技项目的审批均实行专家评审制，并加强纪检监督和社会监督，保证了评审工作的公开、公平、公正。三是狠抓政风行风评议工作。严格按照全市政风行风评议工作要求，严格程序，严格制度，扎实开展，务求实效，全系统政风行风建设有了新的突破。四是狠抓精神文明工作。组织机关全体人员认真学习了党的十七大精神，到西柏坡等地接受了革命传统教育。在元旦、春节、五一、七一、国庆期间举办了积极向上的文体活动，并积极参加市直工委、市总工会组织的各项活动，活跃了职工文化生活。同时，为全体干部职工进行了体检。五是积极完成其他工作。扶贫工作扎实开展，为平顺县河东村硬化了路面，安装了路灯，新建了肉牛养殖合作社，发展了21户沼气、50余户养兔专业户。此外，我局的计划生育、档案管理、科技保密、综合治理、妇女儿童等工作都认真开展，取得了一定成绩。今年以来，我局先后被省政府授予“政风行风评议先进单位”称号，被省科技厅授予2006年度科技依法行政目标责任制考核先进单位，被省知识产权局评为“全省知识产权工作先进单位”，同时，连续三年被市文明委评为“市级文明单位”。
二、2008年科技工作思路
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神、全省科技大会精神的重要一年，在全面学习理解领会党的十七大精神础上，结合我市经济社会实际，提出了我市科技工作的指导思想，即：以党的十七大和全国、全省科学技术大会精神为指导，深入实施科教兴市战略，全面落实科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，着力推进科技进步和创新，把握“一条主线”、扶持“两类企业”、抓好“三个平台”、实现“四个突破”，为实施“三三”战略、建设“三个”长治提供强有力的科技支撑。
——把握“一条主线”。就是紧紧围绕加强科技创新能力建设这条主线，坚持把创新能力建设放在全部科技工作的突出位置来抓，为建设创新型城市打好基础。
——扶持“两类企业”，抓好高新技术产业发展。就是要对我市已认定的33家区外高新技术企业和120家民营科技型企业在项目、资金和政策等方面给予重点支持，促进高新技术产业更快更好地发展，2008年全市高新技术产业增加值争取有一个较大的提高。
——抓好“三个平台”，不断完善区域科技创新体系。就是建立以企业为主体的技术创新平台，努力掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术；建立科技中介服务平台，大力开展技术咨询和技术转让等工作；建立科技成果转化和推广平台，加快科技成果向现实生产力的转化。
——实现“四个突破”。2008年积极探索科技风险投资机制,调研起草《科技风险投资资金管理办法》，逐步建立我市科技风险投资资金，科技风险投资工作有所突破；争取落实国家级、省级科技项目50项以上，在科技项目的实施上实现新的突破；获省级以上奖励的科技成果达到20项以上，科技成果工作实现新的突破；专利申请量达到250项以上，10万人均专利申请量超过7件,发明专利占到四分之一，知识产权工作实现新的突破。
根据以上指导思想，2008年要重做好以下七方面的工作：
（一）认真抓好全国全省科技大会出台的各项配套科技政策的贯彻落实
今年8月份我省召开了全省科技大会，出台了一系列科技政策。我们要全面贯彻落实全国全省科技大会精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府出台的《决定》和若干配套政策，以建设创新型城市为目标，结合我市实际，深刻把握精神实质，把以自主创新和建设创新型国家为精髓的大会精神贯彻到各项具体工作中去，以全国全省科技大会精神为指导，结合我市实际，起草《关于加快推进科技进步和创新的决定》、《关于重奖突出贡献科技人员的办法》等7个政策性文件，开好我市科技大会，为创新型城市建设提供动力和政策支持。并配合有关部门及时对各项科技政策的贯彻执行情况进行督查，确保将各项优惠扶持政策落到实处。
（二）大力推广农业先进适用技术，服务新农村建设
围绕发展“两高一优”农业，通过大力推广先进适应技术、标准化生产技术，加强农业科研和开发。以提高农业经济效益、增加农民收入为目标，面向市场需求，面向农业现代化，精选10大类农业成果在全市重点推广。继续组织开展农村技术集团承包活动，争取有10个项目列入省农技承包计划，培育“公司+基地+农户”的经济实体。加大“星火”等农业类科技计划实施,全年组织实施40项农业科技项目，稳步推进全市农业产业化发展。继续开展农村科技推广能手、青年星火带头人培养活动，全年组织100名科技人员,开展1000场次的技术培训,受训人数达到10万人次。实行农村科技特派员制度，实施科技信息“村村通”工程，全年通过96236语音平台和科技信息网站接受咨询的人数达到70万人次，进一步加大对县乡村的覆盖面。
（三）做大做强优势产业，推动全市高新技术产业又快又好地发展
重点在新能源、新材料、电子信息、环境保护、生物工程、光机电一体化等高新技术领域，实施“扶正固本颗粒”、“神舟8号健身车研制开发”等8大类40项高新技术产业化项目，培育和发展一批新兴高科技企业，新认定6家区外高新技术企业，带动我市高新技术产业发展，成为我市经济发展的新的增长点。积极为中小企业的成长创造条件，全年申报省级以上中小企业创新基金（资金）4项，为它们争取资金支持，大力培育扶持科技型中小企业的成长和壮大，形成一批机制灵活、管理规范、市场适应性强，具有竞争活力的高新技术中小企业群。
（四）运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面推动产业升级
传统产业在我市经济中占有较大比重，是我市工业的主体，也是我市参与竞争的比较优势所在，要着力在煤炭、化工、机械、建材等领域，调整技术结构、产品结构和劳动力结构，围绕品种、质量、效益，加大改造的力度，淘汰落后的工艺设备，逐步实现主要行业关键技术从以引进为主，转向自主开发和引进消化吸收为主，优化技术结构和产品结构，降低生产成本，在我市矿山专用设备、机电制造等优势产业和新兴产业组织40项技术攻关活动，改造我市的传统产业，使传统产业得到提升和振兴。要继续实施制造业信息化工程，以甩图板、甩帐册为主要目标，在30家企业大力推广ＥＲＰ、ＣＡＤ等信息技术，培育制造业信息化示范企业，以信息化带动工业的新型化。
（五）以优化科技创业环境为重点，积极推进区域创新体系建设
一是要建立以企业为主体的科技进步和创新体系。制订市级企业工程技术中心认定标准，重点在全市大中型企业、民营科技企业中鼓励建立一批国家级、省级、市级企业工程技术中心，引导推动科技资源向企业集聚。二是建立以科技中介机构为主体的创新服务体系。在全市建立和完善10家以上生产力促进中心、科技咨询机构、科技信息中心等科技中介和技术服务机构，积极申报国家级示范生产力促进中心。三是建立以各级政府为主体的管理和引导服务体系。形成政府在科技规划、科技投入、科技评价、科技奖励等方面的创新政策体系。四是建立市县乡三级联动农村科技创新服务体系，形成政府引导公益性服务与市场主导经济性服务相结合的农村科技创新服务体系新格局。
（六）以全面实施知识产权战略为切入点，全力打造自主知识产权品牌
市县两级建立和完善知识产权管理机构。加大对专利申请、实施的资助和奖励力度，奖励在专利发明创造和实施工作中作出突出贡献的单位和个人，促进我市专利申请量有一个较大提升。要加大专利保护和执法力度。加强知识产权保护体系建设，严格查处专利侵权行为，及时有效地处理各种专利纠纷案件，为知识产权的保护和管理营造良好的法制环境。积极开展专利试点企业活动,年内重点扶持清华机械、潞矿等4家试点企业,鼓励他们开展自主创新，全力打造自主知识产权品牌。
（七）进一步深化科技体制改革，培养造就富有创新精神的人才队伍
科技创新关键是人才。要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强市战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我市科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我市人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。要出台鼓励科技人员投身科技创新活动的积极性，做好对做出突出科技贡献的科技人员重奖工作。要依托重大科研和重大工程项目、技术合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备的科技尖子人才和科技领军人物。要深化科技体制改革，积极稳妥地搞好科技计划管理体制改革，积极推进科技机构改革。
