制发机关:长治市统计局
成文日期:2007年2月15日
标 题:2007年长治市统计工作实施方案
2007年是全面落实市第十次党代会目标任务的开局之年,也是加强和改革统计工作的关键一年。为了夯实统计基础,推进统计建设,努力提高统计服务水平,为促进长治在“中部崛起”中快速发展和建设和谐长治提供坚强的统计保障,特制定本方案。
总体要求
2007年全市统计工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领统计工作全局,认真贯彻落实省政府关于加强和改革统计工作的要求,以提高统计的科学性、准确性、权威性为中心,深化统计改革,加强基础建设,不断提高统计工作水平和数据质量,为实施“三三战略”、建设“三个长治”、全面建设小康社会和全市经济社会又好又快发展提供优质统计服务。
主要工作
一、围绕党委政府中心工作,提供优质统计服务
全市统计系统要紧紧围绕党委政府的中心工作,增强服务意识,把握服务需求,改进服务手段,创新服务方式,扩大服务对象,为党政领导科学决策提供及时周到的统计服务。
1、树立精品意识,着力提高统计分析研究能力,打造统计服务品牌。统计分析研究要抓住本质和核心问题,挖掘现象背后的深层次原因,提出有针对性、前瞻性和可操作性的决策建议;要联系实际、参与决策、反映生活,突出为党委、政府中心工作服务、为科学发展服务、为社会进步服务、为人民群众生产生活服务。
2、树立共享意识,努力推进信息共享步伐,切实提高统计为社会经济发展服务的能力。要树立大局意识、全局意识,确保统计系统内部信息及时沟通和共享。要强化统计为社会公众服务的意识,不断丰富和完善信息公开、公布的范围、渠道和方式,努力为社会公众提供更好的服务。同时,要加强对统计制度方法、统计指标及相关知识的宣传,增强社会各界对统计工作的认识和对统计数据的理解。
3、及时反映又好又快发展的进程。长治经济社会发展正处在调整经济结构、转变增长方式的关键时期,及时反映发展的进程和存在的问题,是统计系统的重要职责,要按照突出科学发展、突出和谐建设、突出改善民生的要求,进一步加强统计监测和预警,运用统计数据、统计信息、统计分析报告等多种形式,及时反映国民经济运行的苗头性和趋势性问题。围绕宏观经济运行中事关全局的战略问题和党政领导普遍关心的热点、难点问题,开展有针对性的专题调查和分析研究。重点围绕全面贯彻科学发展观、落实“两区开发”、实施“项目带动”、促进全面协调可持续发展、建设社会主义新农村、经济发展、社会事业、人民生活、资源消耗、生态环境等重大问题进行专题分析研究。尤其是要开展对制约我市持续快速健康发展的突出问题开展研究,全力打造一批数据实、分析明、建议好的统计精品。要围绕“十一五”规划的进展情况进行跟踪监测,提出政策建议。
4、加快统计产品的开发。充分利用统计部门信息资源丰富的优势,为党政领导和社会公众提供全方位、宽领域、多形式的统计信息产品,加大对统计生产过程及其成果的诠释和宣传力度。扩大用户群体,满足用户需求,多出产品、多出精品,确保信息工作走在各部门前列,确保统计分析报告有影响,确保统计年鉴等出版物和统计网站在社会上有权威。
5、建立统计信息新闻发布制度。市、县两级要充分利用统计信息资源优势,对全年、季度等统计信息定期开展新闻发布,把日常统计报表和各项调查所取得的数据,以“快、短、精”统计信息的形式,多方面、多层次、多领域地向领导、部门和社会公众发布,提高统计数据向统计信息的转化能力,实现信息资源的增值服务。
6、强化统计监测,提高统计预警能力。紧紧围绕“十一五”规划和市委、市政府工作重点实施监测,及时、准确、全面、科学地反映全市社会经济发展的成果,确保在第一时间为党委、政府提供统计信息服务。随时关注突发事件对经济的影响,客观分析存在问题特别是一些带有倾向性、苗头性的新情况、新问题,准确把握经济走向,及时提出监测报告和对策建议。
7、市局全年撰写统计分析总数不得少于100篇;各县市区不得少于30篇。局队领导干部年内至少撰写一篇较有份量的专题分析;科级干部、中级职称干部不得少于3篇,一般干部不得少于2篇。创新“两会”服务,强化课题研究力度。市局各科室年内要按照规定完成1—2个课题,各县市区年内完成2个以上课题。并力求课题质量有较大提升,在全省“精品工程”评比中占据领先地位。
二、深入践行科学发展观,圆满完成考核评价工作
1、加强经济社会考核评价工作的领导。要高度重视经济社会考核评价工作,切实做好考核评价数据的搜集、填报、审核、汇总、上报、发布工作,尤其要加强对测评指标填报工作的组织指导和审核分析评估,进一步规范各项统计指标的口径范围及计算方法,提高各项数据质量。加强对部门统计的业务指导,同时要做好向上级统计部门的沟通和汇报工作。加强调研和探索,积极做好全市考核评价工作。
2、全面开展城镇住户及物价调查。为了适应考核评价工作的需要,今年在全市十三个县市区全部开展住户及价格抽样调查。各县市区一要切实加强对城镇住户调查工作的组织领导,明确责任,配备专人,保证必要的业务经费和数据处理设备。二要严格执行城镇住户调查制度,加强网点管理。三要强化培训和宣传工作,增强调查户配合程度,确保调查户如实填报调查数据。
3、积极稳妥推进市、县调查监测中心的组建。组建市、县两级调查监测中心、招录人员,充实调查力量,做到整合资源,形成合力,不断拓宽调查领域,发展统计事业。
三、认真完成农业普查任务,积极做好各项调查工作
1、全面完成农业普查工作。各县市区要按照全省和全市农业普查工作总体规划和目标要求,精心组织,统筹安排,进一步增强做好农业普查工作的使命感、责任感,确保农业普查各项工作的高质量完成。今年重点抓好八个方面工作的落实。一要继续做好普查业务工作的落实。各级农普办要积极采取有效措施,严格按照普查方案和实施细则要求,切实做好数据审核、数据编码、数据整理、数据评估论证、数据上报和事后质量抽查工作,确保质量标准控制在国家和省规定的允许误差范围内。同时要加强组织协调,高质量完成农业普查农业用地调查工作;二要精心组织,合理安排,认真做好农业普查数据处理工作;三要继续做好2007年度农业普查经费的落实,特别要做好“两员”补贴的落实,确保农业普查经费到位率达到100%;四要继续加大农业普查宣传工作力度,对在农业普查中涌现出的好人好事,先进事例,典型事迹进行大张旗鼓的宣传;五要严格执行《全国农业普查条例》,继续严肃查处在农业普查工作中弄虚作假的行为,并对在农业普查中违纪违法案件进行严肃查处;六要切实做好农业普查数据评估分析、资料发布和开发利用工作的落实。及时向政府及有关部门提供农业普查数据和分析报告,按照统一要求及时发布长治市第二次全国农业普查主要数据公报,集中力量编撰专题分析和课题研究,最大限度发挥普查成果的作用,为各级党政领导和社会公众提供全面翔实的普查成果。适时编印农业普查资料;七要做好农业普查总结和表彰,全面总结农业普查工作,做好农业普查先进集体、先进个人的推荐、评选和表彰工作。八要完成普查文书、普查表、软件、数据等各类档案的归档入库工作。
2、认真做好农村住户调查。加强对农村住户调查工作的组织领导,明确责任部门,保证必要的业务经费。严格执行农村住户调查制度,加强网点管理,进一步规范住户调查网点布局和换点、换户工作。强化培训和宣传工作,增强调查户配合程度,确保调查户如实填报调查数据。认真进行数据分析、评估,尤其要强化收入结构合理性分析,如实反映农民生活水平变化和提高程度。
3、继续开展以市、县为总体的规模以下工业企业抽样调查。
4、大力加强对限额以下批发零售贸易业、星级以外住宿业、限额以下餐饮业抽样调查;进一步完善旅游业统计制度。
5、完善市县人口抽样调查和劳动力调查制度。重点加强劳动工资统计,开展私营单位劳动工资调查省级改革试点,研究建立农民工统计监测体系和农村劳动力非农产业就业统计制度等。
6、创造条件积极开展个体户及个私经济抽样调查。
四、努力探索统计工作三个新领域,继续深化统计制度方法改革
要立足实际,积极探索反映地方经济、社会发展状况的统计制度,进一步强化和规范在地统计,稳妥地推进统计制度方法改革。
(一)、积极探索服务业统计制度。认真落实国务院加快发展服务业文件精神,积极开展服务业统计。
1、积极探索逐步建立全市科学、统一、规范的服务业统计调查制度和信息搜集渠道,逐步完善全市服务业统计综合报表制度,充分发挥部门服务业统计的作用。规范部门服务业统计调查,加强对部门服务业统计的业务指导和数据审核评估。在全市积极开展服务业调查工作。
2、探索现代服务业、现代物流业、信息产业、文化产业等新兴服务业相关产业的划分办法及统计测算,研究开展房地产物业管理和中介服务业抽样调查等,制定并实施以市为总体的部分行业抽样调查制度。
(二)、积极探索加强与宏观调控密切相关的专业统计。今年,国家将继续加强和改善宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,调控的重点仍然是投资、土地、环保、节能、房地产等。统计部门要把国家宏观调控关注的重点作为统计监测、统计反映的重点,坚持实事求是,真实地反映采取的措施、所取得的成果以及仍然存在的问题,承担起经济社会运行的测报员和信息员功能。
1、努力提升能源统计工作水平,进一步完善能源统计制度。夯实能源统计基础,加强对基层企业能源统计基础建设的指导和检查,认真进行能源统计人员业务培训和重点能耗企业的统计监测,完善部门能源统计制度,健全部门能源统计网络。加强重点能耗产品、企业、领域和地区能源消耗数据的审核、评估和认定。认真编制地区能源平衡表,严格执行能耗指标公报制度。
2、拓展固定资产投资统计服务领域,建立全市“三地”、“两区”及投资在千万元以上项目的监测制度和新开工项目通报制度,积极反映新农村建设投资情况。
3、要积极研究建立反映全市社会经济发展重大战略和重点工作的统计制度,积极开展重大战略和重点工作实施情况专项调查,充分反映社会经济发展的成果。
(三)、积极探索完善GDP核算下算一级。GDP作为综合性经济指标,倍受党政领导、社会公众和舆论媒体的关注,搞准GDP总量及其增长速度,具有十分重要的意义。
1、全面贯彻执行国家和省的统计报表制度,协调国民经济核算与部门、专业统计的联系,改进和规范地区GDP核算工作,逐步推进GDP核算下算一级的工作。
2、明确评估程序,规范操作方法,增强透明程度,充分利用已开展的抽样调查成果,建立健全以专业、部门统计数据评估为基础、以GDP核算评估为龙头的数据质量评估体系,利用相关指标进行综合分析和验证,客观反映全市和各县市区经济社会发展状况。
五、全力推进四项基础统计工作,努力提升全市统计工作整体水平
(一)加强基层基础建设,提高源头统计数据质量。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层调查单位提供的数据是宏观统计数据的源头。为了进一步推动基层基础建设,七月份以前全市要完成基础建设大观摩、大评比工作。
1、大力推进统计基础建设。进一步深化全市统计基层基础建设,以提高源头数据质量为中心,以“七有、四化”为目标,加强基础工作的综合整治,把好数据进口关,明晰职责,强化责任,规范行为,加大措施,不断提高统计基础工作水平。
2、加快县级统计基础建设步伐。认真贯彻实施国家统计局关于《县级统计机构统计基础工作规范》及其《考核评价办法》,实现统计管理制度化、统计业务流程化、统计调查法制化、统计人员专业化、统计手段现代化,以国家、省对县级统计机构的规范化管理要求和“七有、四化”建设为目标,实施综合考评。
3、继续加强乡、村统计基础建设,健全农村统计力量。采取积极措施,在乡镇机构改革中稳定乡、村统计力量,加强乡、村统计工作的规范化建设,加强乡村业务培训和指导。各县市区、各专业要发挥主观能动性,积极行动,不等不靠,多做工作,形成合力,共同推进,确保乡、村统计基层基础建设再上新台阶。同时要积极创造条件,探索乡镇统计实行垂直管理新模式。
4、规范企业、行政、事业单位统计基础工作,督促基层单位建立健全规范的原始记录、统计台帐等基础资料,按要求提供真实的财务资料,提高企业核算水平,努力实现统计数据采集、审核、加工、管理和公布全流程的规范化、制度化。积极做好联网直报工作的准备。严格工作考核,促进基层统计工作规范化、科学化。
5、健全街道、社区统计网络。适应在地统计工作的实际需要,采取有效措施,认真研究和解决区级、街道和社区统计工作中存在的突出问题,加强领导,明确职责,强化培训,改善工作条件,切实加强区级、街道和社区统计建设。
6、认真做好统计从业资格认定和继续教育工作,不断提高基层统计人员业务素质。
(二)加强和规范部门统计工作,提高部门统计工作水平。部门统计工作作为政府统计工作的重要组成部分,要适应经济社会发展新形势的需要,进一步加强对统计工作的组织领导,健全统计机构、充实统计力量、改善统计条件,切实承担起本系统、全行业的统计责任,及时向政府统计机构报送统计资料、会计资料和行政记录资料。
1、进一步加强部门统计基础工作,逐步实现统计的科学化、规范化,保障源头统计数据的准确性和及时性,明确政府综合统计与部门统计职能的划分,健全资料报送、交换渠道,着手建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台,提高统计资源的部门共享度。
2、加强对部门统计人员的业务培训,建立对部门统计工作的评比考核制度,帮助部门建立完善的统计调查制度,规范部门统计调查项目审批和备案管理,建立与部门联合执法制度,完善部门统计信息发布和管理。
3、加强对部门统计工作的领导。积极推进部门统计工作规范化建设。继续开展部门统计工作规范化建设活动,对部门统计规范化建设达标单位及时组织考核验收,树立典型,以点带面,促进部门统计工作整体水平的提高。
(三)大力推进统计信息化应用,提高统计工作效率。按照“统一规划,规范标准,完善网络,拓展应用”的要求,组织实施《长治市统计信息化“十一五”建设纲要》,以信息化应用为重点,坚定不移地推进统计信息化建设进程,不断提高全市统计信息化建设水平。
1、建立市统计局综合数据库正常的维护加载机制,按时加载2006年数据,对调整、变化不大的主要数据做好加载准备,逐步把综合数据库的主要历史数据加载到1949年;积极探索研究,加快县级宏观经济数据库建设步伐。完善市、县两级视频会议系统建设。
2、加快网上直报工作步伐,在完善大中型工业企业、房地产开发企业及贸易企业联网直报的基础上,积极探索在条件成熟的县或专业开展联网直报。
3、加强网站建设,进一步完善市局统计系统内、外网站,加大对统计数据、统计信息、统计工作的网上发布,不断丰富网站内容。各县市区在完善系统内网的基础上,年底前全部开通外网。加强对网络的维护和管理,确保网络安全、高速、稳定运行,为全市统计工作提供良好的网络平台和工作保障。
4、强化网络安全与管理,加快网络防病毒系统、统计信息灾难恢复系统、网络管理和监控系统的建设,提高网络运行性能。
5、着手建设市统计系统OA网,实现与市政府电子政务内网的连接。根据各县政府信息化建设进展情况,逐步实现与党委、政府及有关部门网络互联,实现数据信息的交换。
6、加快全市乡镇统计计算机网络建设步伐,争取今年底全市所有乡镇统计工作站全部配上计算机,有一半的乡镇实现国家、省、市、县、乡五级互联,构建和完善工作平台,加快乡镇统计电子台帐软件系统的研制。
7、加强对县市区、乡镇统计人员计算机运用能力的培训。今年市局继续开展对县、乡统计人员计算机实际运用能力培训,有重点地开展专业操作系统、网络管理、信息安全、数据库等相关技术培训和业务培训,提高县、乡统计人员现代信息技术运用水平。
8、强化基本单位名录库的建设和维护更新。按照“统一制度、统一名录库管理系统、统一组织实施”的原则,加强领导,精心组织,统筹协调,指定专人,明确责任,管用结合,以用促建,全面推行在网络环境支持下的基本单位名录库的动态更新维护,逐步实现以基本单位名录库为各种抽样调查提供抽样框及推算总体的依据,积极探索地理信息系统的建设。
(四)强化依法行政意识,切实把统计工作纳入法制化轨道。统计法制工作要紧紧围绕全市统计工作中心任务,继续深化依法行政、依法统计,大力加强统计普法宣传、统计执法及统计法制基础建设,进一步健全、完善各项法规制度。
1、依法行政,坚持在法律框架下开展统计工作,严格依法规范统计调查、统计分析、统计咨询、统计资料公布、调查项目管理、统计行政许可、统计执法检查等行为。切实树立依法治统的意识,坚定不移地走依法治统的路子,敢于拿起法律武器,维护统计工作秩序,捍卫统计工作权威,努力营造依法统计的和谐氛围。
2、强化统计普法,认真落实统计“五五”普法规划。突出重点,采取多种形式,广泛深入地进行统计法制宣传教育,提高全社会的统计法制意识,营造依法统计的社会氛围。狠抓统计法及法律法规知识的宣传、学习和培训,加强对规范性文件及具体行政行为的审查、监督。
3、继续加大统计违法案件的查处力度,确保一定的办案数量。今年继续在7、8、9三个月开展执法大检查,同时要加大经常性执法检查的力度,把执法检查摆在统计工作的首要位置。市县两级执法机构和各专业要根据所调查企业的个数按一定比例进行执法检查,明确执法检查任务。重点对新增的规模以上工业企业、贸易企业和亿元以上投资项目进行检查,严肃查处统计违法行为,特别是对上级转办、督办、群众举报和有重大影响的案件要快速办理、严肃查处。
4、结合统计工作的中心任务,切实转变统计执法工作思路,继续改进统计执法的方式方法。由单纯查办违法案件转变为综合执法,由统计部门单独作战转变为与有关部门联合作战,由开展集中执法大检查转变为实行经常化、制度化的执法检查,由单纯注重惩处违法行为转变为预防、监管、教育与惩处并重。
5、继续加强对统计执法人员的培训,坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”,做到定期培训,使他们及时学习和掌握相关法律知识,提高依法行政、依法办案的能力和水平。今年市县两级都要举办一次执法程序培训。结合当地实际,提前做好2007年“12.4”全国法制宣传日和统计法宣传的准备工作。
6、建立《长治市统计法制工作考评办法》。从执法检查、普法宣传、法制基础工作等方面对各县市区各专业提出明确规范的工作要求和考核标准,最终促进全市统计法制工作再上一个新台阶。
7、继续做好统计巡查工作 。2007年,市局仍将继续开展对县市区统计工作的全面巡查,拟对2——3个县区统计工作进行巡查。并对统计巡查 “回头看”,全面掌握巡查中存在问题的整改落实情况,进一步巩固统计巡查成果,总结经验,促进我市统计巡查工作的开展。
主要措施
(一)加强思想建设,进一步提高对加快统计改革和发展紧迫性的认识。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为头等大事,努力用科学的理论武装人,用先进的思想教育人,为统计事业的健康发展提供强有力的思想保障。特别要进一步加强对科学发展观的学习、认识和理解。科学发展观是新一届中央领导集体在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思路,是指导一切工作的正确世界观和方法论,也是统计发展和改革的基本方略。
1、树立责任意识。当前,统计工作进入了新的发展阶段,迎来了良好的发展机遇,各级党政领导对统计倚重程度之高,在统计发展史上是少有的。统计需求越来越旺盛。在建设“三个长治”的进程中,统计在经济社会发展中的作用日益突出,统计在社会公众中的关注度不断提升,各级党委、政府以及社会的方方面面对统计的需求快速增长,为统计事业提供了强大的发展空间。同时,统计工作面临着前所未有的严峻挑战。社会经济主体日趋多元化,经济结构和经济联系日益复杂化,统计调查对象大量增加,变动相当频繁,组织实施统计工作、开展统计调查的难度不断加大,统计基层基础工作薄弱,投入严重不足,统计人员素质亟待提高等。这就要求我们必须进一步加强和改进统计工作,完善统计制度和方法,提高统计数据的真实性、可靠性和权威性,为贯彻落实科学发展观提供统计保障。因此,全市统计干部要树立强烈的做好新时期统计工作的历史责任和崇高使命,促进统计事业繁荣进步。
2、深入学习科学发展观。全市统计干部特别是领导干部要深刻领会科学发展观的科学内涵和基本要求,深入研究和探讨落实科学发展观对统计工作提出的新要求,用科学发展观统一思想、统一行动,增强贯彻落实科学发展观、加快统计改革和发展的自觉性、坚定性和紧迫性。
3、加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,正确理解科学发展观的深刻内涵,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高干部政治理论修养。
4、进一步转变观念。尽快转变和改革不适应科学发展观要求的统计观念、统计制度方法及统计工作方式,建立起适应科学发展观要求的统计理念、统计制度方法和统计指标体系,切实把落实科学发展观贯穿到统计工作的各个环节,努力做到科学统计,为科学发展提供统计保障。
(二)加强统计队伍建设,努力打造一支素质精良的统计队伍。坚持以人为本,以思想政治建设为基础,以能力建设为重点,不断提高统计干部队伍整体素质。把统计队伍建设作为一项长期性的工作常抓不懈。
1、进一步加强领导班子建设。领导干部要切实加强学习,主动适应形势,与时俱进,提高把握全局的能力;要坚持民主集中制,增强大局意识,讲政治、讲原则,团结一心谋发展;要准确把握形势、开拓创新、奋发有为、一心一意促改革;严格执行统计系统干部管理制度。进一步完善干部任用、晋升、交流制度体系。
2、进一步转变工作作风。教育干部职工牢固树立“八种良好风气”,大力弘扬求真务实精神,不唯书、不唯上、只唯实;大兴调查研究之风,深入实际、深入基层,切实关心基层工作,解决基层困难;坚持实事求是,力戒形式主义;推进节约型机关建设,厉行勤俭节约,管好、用好各项统计经费,把有限的经费真正用在保障重点统计工作上;要遵守纪律、顾全大局、令行禁止,确保各项政策、制度落到实处。按照“为民、务实、清廉”的要求,把改进服务作为加强机关作风建设的重点,推进管理创新,完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,建立健全机关作风建设的长效机制,切实解决影响机关作风建设的深层次问题。开展“视统计信誉为生命”的主题实践活动,增强做好统计工作的自觉性和责任感。
3、进一步提高统计干部素质。全市统计系统要极力营造良好的学习环境,创建学习型机关,认真钻研经济、社会各方面的理论和知识,积极学习国内外先进的统计方法和基层的实践经验,努力掌握和运用先进的科学技术,在全市统计系统形成浓厚的学习风气。继续组织多层次、多主题、多形式的培训、讲座、笔会和论坛。通过多种途径、多种方式,有计划、有重点地加强统计人员的基本技能教育培训工作,努力提高统计系统全体干部职工的整体素质。
(三)加强统计文化建设,永葆统计队伍的生机和活力。统计文化涵盖了统计职业道德、统计人员精神面貌、统计工作等方方面面,反映着统计部门的整体形象。
1、大力弘扬先进统计文化。统计部门要把弘扬健康向上的统计文化放在重要位置,用先进的统计文化激励人、鼓舞人、引导人、造就人,塑造统计部门健康向上、积极奋进的良好形象。以各种活动为载体,找准统计文化建设、精神文明建设与日常统计工作的结合点,把统计文化建设贯穿到各项工作中,在工作中体现建设的成效,增强机关活力、树立部门正气、提高系统凝聚力和战斗力。
2、大力开展统计职业道德教育。教育和培养统计干部职工牢固树立职业使命感和荣誉感,使“忠诚统计,乐于奉献;实事求是,不出假数;依法统计,严守秘密;公正透明,服务社会”成为每个统计人的自觉行动。
3、大力开展“五型”机关创建。加强统计系统精神文明建设,树立统计部门良好的社会形象。在全市统计系统开展“三学、五建”活动,即大力倡导学理论、学科技、学先进和构建学习型、服务型、和谐型、创新型、科技型机关,推进文明创建工作。市局要在“市级文明机关”的基础上,向更高的目标迈进,争创全省文明机关,各县市区统计局要制定文明创建工作规划,积极参与本地区文明机关创建活动,积极争创地方的文明单位。同时,进一步推进“五星”级科室评比竞赛活动,开展“文明科、股室”、“文明职工”、“文明家庭”评选活动。全市统计系统要通过扎实有效的工作,力争用1—2年的时间,把我市统计系统建设成为文明系统。继续推进争创最佳服务机关和争当人民满意公务员活动。把“五型机关”建设有机结合起来,同步推进,确保这项工作取得实实在在的成果。
(四)加强党的建设和党风廉政建设。以党建和廉政建设作为圆满完成各项统计工作任务的坚强保障,充分发挥党组织的战斗堡垒作用;强化对党员干部的党性教育和先进性教育,增加党员干部履行党员义务,发挥党员模范带头作用的自觉性和主动性。加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,强化警示教育,坚持“综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立教育、制度、监督并重的防腐体系,提高拒腐防变能力,努力预防和坚决惩治各种腐败行为。
1、树立良好作风,当勤政廉洁的模范。深入学习贯彻《党章》,进一步开展社会主义荣辱观教育,不断促进统计政风行风建设。全面学习贯彻中纪委七次全会和省、市纪委全会精神,大力倡导“八种良好作风“。落实党风廉政建设责任制,加强统计系统党风廉政建设。统计部门虽不是权力部门,但我们不能因权小而失规,因钱少而失范,因此必须加强廉政建设,坚定不移地开展反腐败斗争。深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,健全领导干部党风廉政监督考评制度。加强统计部门领导班子建设,增强班子的凝聚力、战斗力,形成勇挑重担、朝气蓬勃、廉洁奉公、勤政务实的领导集体。教育广大干部牢固树立统计为民理念,自觉地培养科学、创新和奋斗的精神,勤于学习、勇于创造、甘于奉献的精神,耐得住清贫、耐得住寂寞、耐得住辛劳的精神。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话和全会精神,以学习、遵守、贯彻、维护党章为重点,努力抓好新时期党员干部的廉政教育工作,抓紧构建我市统计系统惩治和预防腐败工作体系,有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,进一步完善反腐倡廉制约机制。
3、加强教育、监督,促进领导干部廉洁从政。严格做好“四大纪律八项要求”,坚决执行“五不准”。重点完善并坚决执行涉及经费使用、设备采购等容易滋生腐败的各环节的工作制度和操作规范,坚持用制度管权、管事、管人、管钱,推动党风廉政建设进一步深化,为统计事业发展提供有力保障。
2007年将继续实施对各县市区全年工作任务百分制考核,考核重点为《长治市统计工作实施要点》所列内容,加大奖惩力度,并严格执行责任追究制。