———2007年6月13日在长治市第十二届人民代表大会第一次会议上
长治市财政局局长 车忠和
各位代表：
受市人民政府委托，现将2006年全市总预算及市本级预算执行情况和2007年全市总预算及市本级预算草案报告提请本次大会审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2006年全市预算执行情况
2006年，在市委的正确领导，市人大、市政协的大力监督与支持下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实施“三三”战略和建设“三个”长治为目标，认真落实中央宏观调控政策措施，国民经济继续保持平稳较快发展，经济运行质量和效益进一步提高，人民生活水平明显改善，实现了“十一五”良好开局。同时，各级政府切实执行年初市人代会通过的预算及其审议意见，稳定收入增长，提升支出效益，落实财税政策，强化财税监督，圆满完成全年预算收支任务；财政收入平稳增长，顺利实现年初既定增收目标；财政支出有保有压，政府财力配置进一步向公共保障领域倾斜。全年财政预算执行情况良好，较圆满地完成了市十一届人大六次会议确定的主要任务。
（一）全市及市本级预算变动情况
2006年市本级预算经市十一届人大六次会议审查通过之后，各县市区人民代表大会相继批准了本级预算。市政府于2006年6月2日将经过汇总的各县市区预算报送市十一届人大常委会备案。在预算执行中，根据省财政厅有关追加、追减专项指标和各级预算调整情况，全市和市本级预算作了相应变动。全市一般预算收入为26.94亿元，与备案预算一致；因上级专项拨款及其他补助增加13.7亿元，动用当年超收安排17.59亿元，动用净结余及调入资金1.46亿元，上年结转并入当年预算3.48亿元，全市一般预算支出由38.82亿元变动为75.04亿元。市本级一般预算收入为12.01亿元，与备案预算一致；因调资及结算事项变动等增加市级支出8214万元，动用净结余及上年结转并入当年预算1.37亿元，探矿权采矿权使用费及价款收入等超收安排7.64亿元，市本级一般预算支出由13.19亿元变动为23.01亿元。
（二）全市及市本级预算执行情况
2006年全市一般预算收入完成44.52亿元，为预算的165.28％，比上年增长86.48％，增收20.65亿元；剔除“两权收入”，完成28.71亿元，为预算的106.6％，同口径增长20.43％，增收4.87亿元。一般预算支出执行69.8亿元，为预算的93.01％，比上年增长60.33％，增支26.26亿元。市本级一般预算收入完成19.65亿元，为预算的163.55％，比上年增长85.13％，增收9.04亿元；剔除“两权收入”，市本级一般预算收入完成12.49亿元，为预算的103.92％，比上年增长17.75％，增收1.88亿元；一般预算支出执行21.8亿元，为预算的94.75％，比上年增长75.52％，增支9.38亿元。
2006年全市政府性基金收入完成5.14亿元，为预算的136.66％，比上年增长19.96％，增收9004万元；支出执行4.47亿元，为预算的45.11％，比上年增长15.68％，增支6060万元。市本级政府性基金收入完成1.98亿元，为预算的92.34％，下降13.28％；支出执行1.72亿元，为预算的54.14％，比上年增长25.54％，增支3501万元。
2006年，全市收支执行结果为：收支相抵，年终滚存结余5.97亿元，减去结转下年的支出5.25亿元，全市净结余7260万元。其中：市本级净结余1879万元，县级净结余5381万元，市本级及所属县市区当年全部实现收支平衡，略有结余。
（三）全市财政运行特点及财政工作情况
2006年全市财政运行特点明显体现在以下5个方面：一是财政收入在国家宏观调控政策的持续影响下，除年初大幅“翘首”外，其余各月的收入进度均较平稳。二是与经济发展密切相关的增值税、所得税、营业税等主体税种全面增长，增幅均达到两位数以上。三是股份制经济、集体经济和民营经济有所扩张，分别以60％、12.11％、13.02％的份额，成为财政收入增长的三大支柱。四是县域经济进一步发展，财政收入规模逐步壮大。全市县级财政收入92.41亿元，比上年增长31.99％，增收22.4亿元，剔除“两权收入”完成83.77亿元，比上年增长19.68％，增收13.78亿元，7个县市区的财政收入超过5亿元。五是全市一般预算支出增幅较高，比上年增长60.13％，增支26.18亿元。支农、教育、科技、社会保障、医疗卫生、公检法司、城市建设与环境保护等重点支出均得到有力保障。各级财政部门为此做了大量工作。
1、突出发展，积极推动经济增长方式转变。一是力促企业增强自主创新能力。当年全市科技三项费支出4201万元，比上年增长21.08％，扶持了潜力产品发展、科技创新和科技推广计划的实施。市财鑫担保公司成立并开始运作，市县两级财政政策性担保体系建设获得新进展，财政投资更好地发挥了引导、调控作用。二是支持国有企业改革。全面完成第二批中央企业分离办社会工作，6所中小学、817名教职工及离退休人员的工资和公用经费纳入了财政支出范围。三是扶持名牌战略实施。拨付资金600万元，对获得国家和省级名牌产品、免检产品和质量信誉企业称号的90家企业给予奖励。四是推动循环经济和外向型经济发展。积极争取和配套各类资金3亿元，支持招商引资和产品推荐，为我市企业参加沪洽会、中博会、港洽会搭建了良好的平台。
2、统筹协调，全力支持新农村建设。全面落实支农惠农政策，建立健全财政支农资金稳定增长机制，当年全市支农支出5.91亿元，比上年增长41.38％。一是积极支持“百村示范、千村整治”。市财政投入新农村建设资金5000万元，重点用于新农村建设规划、“四化四改”建设、农村道路改善、清洁能源使用等，推进了示范村和整治村建设。二是大力扶持现代农业发展。投资1116万元，支持了粮食生产政策的落实、农业科技创新、农业产业化经营和农业综合开发，扶持了特色农业品牌开拓市场。三是有效探索支农资金整合使用。在潞城市开展了清理、归并、整合支农资金试点，整合省、市、县支农资金，提高了财政支农资金的使用效益。四是全面开展农村综合改革。探索建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制，完善覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，取得了积极效果。
3、关注民生，努力推进和谐社会进程。各级财政以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步加大保障力度，促进和谐社会建设。一是坚持教育优先发展。全市教育支出12.95亿元，增加1.74亿元，其中专项支出2.4亿元，重点用于“两免一补”、新建改建中小学校、标准化操场改扩建和发展远程教育等。二是推动社会保障工作。足额拨付并轨资金1.03亿元，完成23户国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险并轨工作；投入低保和各类救助资金1.22亿元，支持城乡12项社会救助体系建设，有效解决了城乡困难群众和受灾群众的实际困难。三是加快公共医疗服务体系构建。全市医疗卫生支出2.97亿元，重点用于扩大农村新型合作医疗试点、完善社会公共卫生、推进乡镇卫生院和村卫生所建设等，进一步缓解了农民看病贵、看病难问题。四是支持文体事业发展。全市文体广播事业费支出2.49亿元，其中专项支出1200万元，重点支持了文物保护、党校读书楼建设和参加十二运比赛等。五是认真落实提高个人收入政策。调整市直单位职工住房公积金缴存基数，拨付公务员医疗补助资金720万元，增发企业离休干部烤火费750万元；落实公务员调资政策，按照省定预调标准全部发放到位，进一步解决了行政事业单位及企业离休干部待遇偏低问题。六是努力支持公共安全保障。足额安排社会治安综合治理、大要案办理、科技强警等资金，市本级投入专项资金2500万元，促进了“平安长治”创建工作。七是大力支持城市特色化建设和环境保护。积极争取和配套各类资金3亿元，支持了城市供水、污水治理、村村通、潞安采煤沉陷区治理等，同时保证了市委、市政府确定的重点工程的顺利启动。
4、完善体制，财政改革步伐明显加快。一是财政体制不断完善。完成了市级与县市区间的财政体制调整，确保了新的财政体制从2007年1月1日起正常运行，并在长治县、襄垣县启动“乡财县管乡用”改革试点工作。二是部门预算改革进一步深化。市本级部门预算编制更加细化，各县市区全面实行部门预算编制。三是政府收支分类改革工作稳步实施。当年预算执行数据按规定进行了新旧科目转换，确保了2007年启用新的政府收支分类体系编制预算。四是国库集中支付制度改革全面拓展。市直预算单位100％实行了国库集中支付，支付资金额12.24亿元，县级改革步伐也明显加快。五是政府采购更加规范。市级和部分县成立了政府采购管理办公室，实行了政府采购“管采分离”；政府采购的规模和范围继续扩大，全市政府采购资金达3.43亿元，比上年增长29.01％，节约资金3840万元，节约率为10.07％。六是认真落实“收支两条线”规定。年内完成了市县两级能源基地建设基金、教育行政事业费等专项检查，并全面强化了票据日常监管。同时，行政事业单位国有资产清查登记工作全面铺开，财政投资评审有序进行，当年评审资金9654万元，审减资金2373万元，审减率为24.58％。
5、依法监督，不断规范财经秩序。一是全面加强财政法制建设。启动财政“五五”法制宣传教育规划，促进了财政执法主体合法、权限法定、程序规范、责任明确。二是全面加强财政监督。认真开展县乡财政预决算执行情况检查和内审工作，当年检查县级财政4个、乡级财政35个，检查内设机构7个，检查面达30.4％；检查使用粮食直补、退耕还林补助等专项资金的乡（镇）、村48个，检查资金1.46亿元。三是全面加强会计管理工作。在全市会计领域推行“和谐会计”、“诚信会计”两个管理评价体系，建立了会计个人诚信库；强化会计人员继续教育培训和会计职称、从业资格考试工作，认真开展“一法一例”重点检查，进一步提高了财会人员的业务素质和社会公信力。
各位代表，去年财政收入形势较好，主要是各级党委、政府坚定不移地推进“三三”战略，巩固了财政增收的经济基础；财税部门立足依法征收、应收尽收，加强了财政收入征管；社会各界积极协税护税，诚信纳税，方方面面齐心协力，共同确保了预算任务圆满完成。在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，财政运行和预算执行中还存在亟须关注的问题：一是随着我市财政收入进入平稳增长期，更需研究财政收入增长的长效机制，着力促进经济增长方式转变，推动财源建设走可持续发展道路，从而增强公共产品和公共服务的供给能力。二是随着经济社会发展转入新阶段，更需以公共化为取向，以均等化为主线，不断优化财政支出结构，把更多资金投向公共服务领域，推进公共服务均衡保障，全面促进和谐社会建设。三是随着公共财政体系建设走向深入，更需以规范化为原则，加强财政执法研究，建立健全科学有效的制度体系，切实推进财政依法诚信运作。上述问题事关财政经济运行的可持续发展，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，狠抓增收节支，优化支出结构，强化财政管理，深化财政改革，切实发挥财政职能作用。
二、2007年预算草案
2007年我市财政收支预算安排的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会和市第九次党代会精神，全面落实、自觉实践科学发展观，围绕实施“三三”战略和“三个”长治，继续实施稳健的财政政策，努力调整和优化财政收支结构，增强公共财政保障能力，推进财政体制改革，强化财政监督，着力支持调整经济结构和转变增长方式，支持加强资源节约和环境保护，支持加快新农村建设步伐和和谐社会建设，支持改革开放和自主创新，促进全市经济社会各项事业实现又好又快发展，以财政工作的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
按照上述总体思路，2007年全市总预算和市本级预算草案如下：
（一）全市总预算草案
2007年全市一般预算收入计划安排35.77亿元（剔除“两权收入”），增长18％。该计划只作为我市安排预算时的指导性指标，各县市区可结合当地实际，实事求是、积极稳妥地制定收支计划，等县市区人代会批准后，由市财政局汇总上报市人大常委会备案。
（二）市本级预算草案
2007年市本级一般预算收入计划安排3.99亿元，县级上划收入12.09亿元，加上级补助和各种上下划结算事项3.22亿元，2007年市本级预算财力即一般预算支出为19.31亿元，同口径比上年初预算增长17.47％，增加2.36亿元。
2007年全市政府性基金收入安排8.72亿元，加上年结余5.44亿元及调入资金2321万元，基金支出安排14.39亿元。市本级政府性基金收入安排5.65亿元，加上年结余1.46亿元及调入资金1664万元，基金支出安排7.28亿元。
编制上述预算草案，重点考虑了以下因素：2007年全市GDP预期增长目标为13％，财政一般预算收入增速安排18％，既符合我市财政收入占GDP的比重逐年提高，财政收入结构逐步优化的实际，又遵循了中央关于“财政收入增幅略高于国内生产总值增幅，继续提高财政收入占国内生产总值的比重”要求；既体现了好中求快的发展原则，又贯彻了又好又快战略目标；既看到了煤炭、电力、冶金等主导行业市场基本稳定，增收空间不大的客观实际，又考虑了煤炭可持续发展基金的征收和提取、税前列支及工资标准提高等减收增支因素，同时考虑了城镇土地使用税征收标准提高等增收因素的影响；既保障了“三农”、社保、教育、科学、文化、环境保护和生态建设等民生重点的支出需要，又兼顾了公共财政推进社会公平的责任。因此，在安排财政收支预算时坚持了“好中求快、又好又快、积极稳妥、量入为出、确保重点、收支平衡”的总体原则。
在此，向各位代表就政府收支分类改革作一特别说明。根据《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》（财预〔2006〕13号），经国务院批准，自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。政府收支分类，是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目，是编制财政预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。本次政府收支分类改革的核心，是调整支出功能分类科目，调整后的支出功能分类取消原基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用等反映经费性质的支出科目，改为统一按政府主要职能活动分类，具体包括一般公共服务、公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护等。因此，2007年全市、市本级和县市区财政收支预算按新的政府收支分类科目编制，同时调整与其比较的2006年全市、市本级和县市区级财政收支预算实际执行口径。根据财政部《政府收支分类改革方案》，为积极稳妥地推进改革，2007年实行政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理的基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内资金、预算外资金、社会保险基金分别管理的方式。因此，各级财政继续按原办法向各级人大报送预算收支情况。同时，根据《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于做好政府收支分类改革工作的通知》（财办〔2006〕7号），为保证政策的延续性并方便操作，改革后在安排教育、科学、农业等法定支出预算时，仍按原口径进行考核。
根据2007年市本级财力增长预期，按照建设公共财政，优化支出结构的要求，市本级支出预算将严格控制一般性支出的增长，在支出的安排上突出抓发展、促和谐，体现“六个进一步支持”：
———进一步支持解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设。安排改善农村生产生活条件等方面支出1.41亿元，比上年增长28.08％，增加3091万元，重点用于落实各项支农惠农政策，支持农业生产、农村医疗卫生和医疗救助、农村低保、农村综合改革、解决贫困地区人民群众的文化贫乏及消除城乡文化差别的“文化低保”等方面支出。
———进一步支持就业再就业和社会保障，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。安排社会保障和就业支出7895万元，比上年增长64.89％，增加3107万元，重点用于提高企业退休人员补助、扩大做实基本养老保险个人账户试点工作、落实促进就业再就业的各项财税扶持政策等。同时，足额安排公务员工资制度改革资金，严格执行规范公务员收入分配秩序有关政策规定。
———进一步支持医疗卫生事业发展，解决群众“看病难、看病贵”问题。安排医疗卫生支出1.23亿元，比上年增长23.32％，增加2318万元，重点用于新型农村合作医疗制度改革、社区医疗服务、城乡医疗救助、乡村卫生院建设等。
———进一步支持科教兴市、人才强市战略实施，增强长治自主创新能力。安排教育支出3.44亿元，比上年增长41.49％，增加1.01亿元，重点用于农村义务教育经费保障机制改革、农村义务教育阶段中小学生免除学杂费、落实“两免一补”政策、中小学校建设、企业剥离办学校等。安排科学技术支出2986万元，比上年增长33.36％，增加747万元，重点用于科技潜力产品发展、星火和火炬计划实施、人才开发等，其中科技三项费支出安排1981万元，达到当年一般预算支出安排的1％。
———进一步支持公共基础设施建设和城市管理，提升长治城市功能、提高长治综合竞争力。安排城乡社区事务支出2.05亿元，比上年增长93.29％，增加9917万元，重点用于城市维护、城市基础设施建设等；积极筹措资金，支持体育中心、新闻中心等重点工程建设、长治新区基础设施建设、跨区域生态环境治理、“蓝天碧水工程”建设等。
———进一步支持公共安全体系建设，维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业。安排公共安全支出1.53亿元，比上年增长22.71％，增加2823万元，重点用于科技强警、金盾工程、无房派出所建设、基层司法所建设、法院和检察院基础设施建设、综合治理大要案经费等。
三、为全面完成2007年预算任务而努力
为确保2007年全市财政收支平衡，圆满完成预算任务，各级各部门要充分发挥职能作用，促进经济又好又快发展；调整优化财政支出结构，支持社会发展和解决民生问题；规范财政管理体制，推进基本公共服务均等化；积极深化各项改革，完善财税体制机制，更好地让人民群众享受改革发展成果和公共财政阳光。
（一）发挥财政职能，促进全市经济又好又快发展。
支持新型能源和工业基地建设，深入推进产业结构调整。积极支持传统产业新型化和新兴产业规模化，支持2007年我市项目建设；充分运用财税政策，提升文化、体育、会展和社区服务等新兴服务业发展水平，促进我市财源结构不断优化；积极筹措和整合国有企业改革专项资金，大力推进国有企业改革。
支持提高自主创新能力，发展循环经济，促进经济增长方式转变。用好鼓励技术创新、限制落后工艺的财税政策，加大对科技创新、高新技术产业发展的投入和扶持力度；抓住国家促进中部崛起的战略机遇，落实税收优惠政策，支持循环经济发展；充分发挥政府采购政策功能，优先采购财政部公布的节能产品、环保产品，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好的社会风气，促进节约型社会建设。
完善中小企业担保体系建设，发挥信用担保对经济发展的促进作用。加强对市、县中小企业信用担保机构建设的组织指导工作，积极完善市、县中小企业信用担保体系，创新担保方式，扩大担保范围，为中小企业融资提供服务，不断提高我市经济增长的质量和效益。
（二）全力服务“三农”，促进社会主义新农村建设。
强化农业综合生产扶持机制。积极支持新农村建设试点村和重点推进村建设规划，继续落实粮食直补等四项补贴政策，新增小杂粮直补，增加农民种粮收益。支持村村通公路工程建设、农村安全饮水工程和沼气的普及推广，逐步使农民群众“走上平坦路，喝上干净水，用上清洁气。”
巩固农民增收保障机制。调整和优化财政支农支出结构，积极整合财政支农资金，集中财力支持现代农业发展。大力支持中低产田改造、农田水利灌溉和城乡节水等水利建设工程，促进农业生产条件改善。
完善农村公共服务投入机制。积极帮助贫困农民脱贫致富，争取省“两区”（革命老区和贫困山区）开发资金，加快我市“两区”开发项目建设。继续支持移民搬迁、整村推进、培训转移、产业扶贫四大扶贫工程，促进“两区”开发和建设取得新成效。
探索农村发展长效机制。建立符合我市实际的农民负担监督管理机制、乡镇和村级财务管理机制，以及减轻农民负担的长效机制。
（三）关注民生福祉，促进公共财政服务均等化。
全面实施农村义务教育经费保障机制改革。继续免除农村义务教育阶段学生学杂费，建立农村中小学危房改造长效机制，努力提高农村中小学公用经费保障水平，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
促进文体事业发展。加大对公益性文化体育事业的投入，支持市体育中心、新闻中心等重点工程建设，支持县、乡、村公共文化体育设施建设，初步建立布局合理的县、乡、村三级文化体育设施体系，更好地满足人民群众的文化体育需要。
继续完善社会保障体系和城乡社会救助体系。全面推行新型农村合作医疗改革，进一步解决农民“看病难、看病贵”问题；加强社保资金的监督管理，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放；扩大基本养老保险覆盖范围，推进个人养老金账户试点工作；落实财税优惠政策，支持下岗职工再就业工作；进一步落实12项城乡社会救助制度，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
提高政法经费保障力度。重点改善贫困地区政法机关办案条件，全面落实县级公安机关公用经费保障标准，加快建设社会治安防控体系，深化“平安长治”创建工作。
支持生态建设和环境保护。支持建立生态补偿机制，支持城市环境优化、城市特色化工程建设；支持城乡公路交通建设及水资源保护和开发，支持公路、铁路通道和交通沿线荒山绿化；支持“蓝天碧水工程”和环境污染整治。
（四）深化财政改革，促进公共财政均衡保障。
完善财政体制，增强县级财政保障能力。建立财权与事权相匹配的新财政体制，建立充满活力、健康持续的财政共同增长机制，完善政策激励机制，鼓励县级加快经济发展，缓解县级财政困难，切实增强县级统筹经济社会发展的能力。在国家重点扶贫开发县实行“省直管县”财政改革试点，继续做好“乡财县管乡用”改革试点工作，落实好“三奖一补”政策，进一步完善县乡财政增收节支约束机制。
加快公共财政改革步伐。深化部门预算改革，完善预算定额与实物资产相结合的定额标准体系；深化国库集中支付制度改革，不断扩大直接支付范围，各县市区要全面推进国库集中支付改革；进一步规范政府采购行为，继续扩大政府采购规模，努力使规定范围内的政府采购项目应采尽采。
加强非税收入管理。尽快启动非税收入管理改革，加快建立全面、真实、透明和规范的非税收入管理体系，增强政府对非税收入的调控能力。
（五）优化财经环境，促进法制财政建设。
强化财政监督职能。在部分领域实行绩效考评，加大投资评审力度，提高财政资金的使用效益；继续做好会计基础工作，加强会计从业资格管理，发挥好会计监管作用，不断提高会计信息质量；严格预算约束，按照建立节约型社会、节约型政府的要求，严格支出管理，维护《预算法》的严肃性。
加强资金监管。强化社保基金监管，认真执行社保基金财务管理办法，完善社保基金财政专户管理；按照国务院有关精神，实施土地出让金收支监管。
规范收入分配秩序。启动公务员津贴补贴规范工作，严格“收支两条线”管理，逐步实行统一的津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法。
巩固财政运作基础。推进政府收支分类改革，认真开展行政事业单位资产清查，为深化预算管理制度改革奠定基础；加快“金财工程”建设，深化财政部门自身建设，进一步提高财政运作的效率和质量。
（六）积极转变作风，促进财政服务水平提升
努力转变干部队伍作风。加强对财政经济的调查研究，主动听取市人大、市政协和社会各界的意见和建议，努力做到科学理财、民主理财、依法理财。正确把握经济社会发展要求，主动履行财政职责，变“事后出手”为“提前介入”，变“被动付账”为“主动买单”，保障经济社会的良好发展。
努力提高干部队伍综合素质。进一步增强为民爱民意识，改进工作方法，改善工作态度，提高办事效率，实现由职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变，不断提高财政干部的工作能力和服务水平。
努力增强干部队伍的“免疫力”。坚持警钟长鸣，通过建章立制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，确保财政事业健康发展。
各位代表，2007年是我市加快推进项目建设，全面构建和谐社会的重要一年，财政改革和发展的任务十分繁重。各级各部门一定要全面贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，依法理财，深化财政改革，加强财政管理，圆满完成市十二届人大一次会议确定的财政预算任务，为促进长治又好又快发展做出新的贡献。
