（长治日报  5月20日）

保障残疾人权益 共建和谐社会

常反堂

      今年5月20日是第十七次法定“全国助残日”，活动主题是“保障残疾人权益，共建和谐社会”。各级各部门对本次助残日活动要高度重视，围绕主题，精心组织好各项活动，采取切实行动，保障残疾人权益，推动残疾人事业全面发展，共建社会主义和谐社会。
    一、充分认识保障残疾人权益的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的使命感和责任感
    胡锦涛总书记指出：残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。我国共有各类残疾人8296万，占全国总人口的6.34％。保障残疾人合法权益既是发展残疾人事业的客观需要，也是中国人权保障的重要体现。我市现有残疾人20万人，涉及到全市近五分之一的家庭和100万亲属，做好残疾人工作，切实维护残疾人权益，让他们和健全人一样参与政治、经济、文化和社会建设，意义非常重大。
    （一）保障残疾人权益是构建和谐社会的客观需要。发展残疾人事业，对于体现社会的公平正义、形成和谐友爱的人际关系、营造充满活力的社会氛围、维护安定有序的社会环境，有着积极的推动作用。我们要实现的全面小康社会是全民的小康，是包含残疾人这个弱势群体在内的社会全体公民的小康，没有残疾人的小康就不算是真正意义上的小康。同样，构建社会主义和谐社会的目标是“民主法治、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。如果残疾人的合法权益得不到保障，不能同健全人一样平等地参与社会生活，那么人权、公平也就无从谈起，由残疾人的问题引发的社会不安定因素也就会增多，安定团结的大好局面也就难以维持，社会主义的和谐也就不能得到完整体现。因此，我们一定要从讲政治的高度，进一步增强责任感和使命感，充分认识新时期做好残疾人工作的重大意义。
    （二）保障残疾人权益是树立和落实科学发展观，统筹经济社会协调发展的必然要求。党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。残疾人问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。残疾人事业既是人道主义事业，也是人权事业。在推进经济发展的同时，统筹经济与社会协调发展，加大对残疾人事业的投入，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展带来的物质和文化的成果，是促进社会和谐的重要基础之一。残疾人作为弱势群体，要引导、尊重和保护他们，要采取相应的政策措施，把残疾人的利益和力量协调好、团结好，不断为本地经济发展、社会稳定增添新力量，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
    （三）保障残疾人权益是全社会的共同责任。随着社会的发展，关心关怀支持力度越来越大。残疾人由于自身残疾和外界障碍，是社会上最弱势的群体，他们最需要党和政府以及全社会的关心与帮助。目前，《中华人民共和国残疾人保障法》修订工作已经启动，作为残疾人事业发展和残疾人权益保障的重要法律，它的修订及公布将为残疾人的权益保障提供更有力的法律保证。2006年6月4日，国务院批转国务院残工委制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及法制建设、无障碍建设和法律救助三个配套实施方案，为新时期保障残疾人权益提出了具体目标。因此，保障残疾人权益，尊重残疾人价值，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会义不容辞的责任。
    二、充分发挥各级政府及部门的主导作用，切实为残疾人排忧解难，逐步建立保障残疾人权益工作长效机制
    维护和保障残疾人的合法权益，着眼于解决残疾人的实际困难和需求，是残疾人事业的出发点和落脚点。各级政府、各相关部门要根据《山西省保障残疾人合法权益规定》及市政府出台的《关于贯彻〈山西省保障残疾人合法权益规定〉实施意见》，采取切实有效措施，积极为残疾人排忧解难，逐步建立保障残疾人权益工作长效机制，确保残疾人各项权益得到真正的落实。
    （一）各级政府要高度重视保障残疾人权益工作。各县（市、区）政府要以贯彻落实《山西省保障残疾人合法权益规定》和市政府《关于贯彻〈山西省保障残疾人合法权益规定〉实施意见》为契机，进一步把残疾人工作摆上议事日程，定期听取残疾人工作情况汇报，适时研究残疾人工作，支持和保障残疾人事业的发展。各级领导要重视和关注残疾人这一特殊弱势群体，时刻把残疾人的冷暖放在心上，满腔热情地支持残疾人事业，解决残疾人的实际困难，切实维护残疾人的合法权益，改善残疾人的生产生活条件，为残疾人营造平等、充分参与社会的环境和条件。
    （二）各相关部门要各司其职，密切配合，形成合力。各级财政、民政、卫生、教育、人事、劳动和社会保障、建设、地税、工商、文化、体育、司法及工会、共青团、妇联、新闻媒体等部门，作为各级政府残疾人工作委员会成员单位，要各司其职，各负其责，强化部门协作，鼎力支持残疾人事业发展。主动承担残疾人事业的责任，严格遵守和认真执行国家和地方制定的有关残疾人的法规、政策，当前尤其要贯彻落实好《山西省保障残疾人合法权益规定》及市政府《关于贯彻〈山西省保障残疾人合法权益规定〉实施意见》，把本部门实施办法、落实措施，真正落到实处。凡属本部门、本单位职责范围内的，要主动承担责任。要按照各自的职责分工，进一步将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴，形成保障残疾人权益工作强大合力。
    （三）各级残联要把保障残疾人权益作为一项重中之重工作来抓。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》指出：依法维护残疾人的合法权益是残疾人工作的主题。各级残联作为残疾人工作的专门机构，要抓住当前残疾人工作发展的良好机遇和环境，把保障残疾人权益工作作为工作的重中之重来抓，加强残疾人维权工作，积极配合各级人大、政协开展执法检查、监督，协调、督促各职能部门依法行政、各尽其职、狠抓落实，动员全社会关爱帮助残疾人、关注支持残疾人事业，全心全意为残疾人服务。广大残疾人工作者要以“为残疾人服务，让残疾人满意”为宗旨，尽心尽职，爱岗敬业，安心本职工作，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平，把保障残疾人权益工作真正放在心上、抓到手上、落到实处，确保残疾人享受到各项政策的实惠，合法权益得到有效保障。
    三、广大残疾人要充分发扬自强不息精神，与全市人民一道共做和谐社会的建设者、创造者和享有者
    残疾是人类生存和发展历程中所付出的一个沉重代价，在残疾人这个特殊的群体中，同样蕴藏着大量的智慧、人才和可贵的精神。广大残疾人要乐观进取，自强不息，学法、知法、懂法、用法，争做社会主义和谐社会的建设者、创造者和享有者。
    （一）全市残疾人要努力学法、守法、知法、用法，运用法律武器维护自身权益。广大残疾人要积极参加各级司法、残联部门举办的法律法规培训班，认真学习党和政府关于残疾人工作的各项法律法规，增强法律意识、组织纪律和道德观念，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。要时刻不忘党和政府对大家的关怀和照顾，不忘自己作为社会一员的责任，始终把国家的利益放在首位，做到顾大局、识大体，立足本职，勤奋工作，踏实苦干，恪守诚信，文明礼貌，团结合作，互相帮助，主动融入社会，服务社会，回报社会，善于运用法律武器坚决捍卫自身合法权益，坚定不移地维护社会和谐稳定。
    （二）全市残疾人要充分发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，自助人助，共建和谐。广大残疾人要树立正确的世界观、人生观、价值观，正视自己的残疾，珍惜生命，热爱生活，挖掘潜能，挑战自我，超越自我，做到身处逆境而不懈奋斗，用实际行动弘扬“四自”精神。要有承担痛苦的勇气，要有克服困难的决心，要有勇于挑战自我的毅力，积极依靠党和政府对残疾人的各项优惠政策和特别扶助，根据自身情况，选择适合的岗位，刻苦钻研，精益求精，大胆开拓创新，为自己创造就业、致富机会，用自己的智慧和勤劳走上自强之路，积极投身到构建和谐社会的伟大实践中去，同全市人民一道携手共奔小康、共建和谐社会。