（中国长治 4月26日）

    （信息员 王驭华）4月26日上午，市第十一届人民代表大会第六次会议举行第一次全体会议。市长杜善学向大会作关于长治市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。报告共分三个部分：
    首先对“十五”时期国民经济和社会发展进行了回顾。报告指出，过去的五年，在中共长治市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“创环境、调结构、全面建小康”的基本工作思路，抢抓机遇，求真务实，加快发展，圆满完成了“十五”计划确定的主要目标任务，开创了经济社会发展的新局面。2005年全市生产总值完成398.8亿元，比上年增长13.8%，年均增长13.4%；人均GDP由“九五”期末的5579元增加到12363元，年均增长12.7%。财政总收入完成71.4亿元，比上年增长40%，年均增长36.5%；其中一般预算收入完成23.87亿元，比上年增长40%，年均增长23.1%。规模以上增加值完成179.5亿元，比上年增长21.8%，年均增长19.4%。全社会固定资产投资总额完成183.3亿元，比上年增长12.4%，年均增长31.7%。社会消费品零售总额113.6亿元，比上年增长17.7%，年均增长13.6%。居民消费价格总水平上涨幅度控制在3.7%以内。围绕农民增收减负，全市免征了农业税和农业特产税，取消了三提五统，向种粮农民发放了补贴；127个绿色农产品达到国家级认证，国家批准的农业标准化示范区达到了25个；五年累计解决了68.9万人的饮水困难，对1.4万人实施了移民搬迁，使22万人实现了脱贫，累计转移安置农村富余劳动力42万人。制定并实施了123户优势企业三年推进计划，6户企业列入全国大型工业企业名录，3户民营企业进入全国民营企业500强，非公有制经济增加值占地区生产总值的比重，由“九五”期末的16.8%提高到48.6%。五年来城市建设累计投资15.9亿元，市区燃气普及率达到88%，建成区绿化覆盖率达到44%，绿地率达41%，市区空气质量二级以上天数达到265天，全市森林覆盖率达到26.8%，比“九五”期末提高3.8个百分点。五年累计建成高速公路187公里；完成了长治机场改造复航，成为我省第二大空港。2005年全市城镇居民人均可支配收入达到9127元，比上年增长12.2%；农民人均收入达到3573元，比上年增长9.5%。逐步完善了城镇职工失业、医疗、工伤、生育等保险制度，企业职工基本养老保险参保率和社会化发放率达到100%。
    报告的第二部分是“十一五”时期的指导思想和奋斗目标。“十一五”全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的总目标，大力推进工业新型化、城市特色化、农业产业化，在培育优势产业、发展循环经济、壮大民营经济、加快新农村建设、统筹城乡发展、创新体制机制、优化发展环境、扩大对外开放、实施科教兴市和人才强市战略上实现新突破，提高综合经济实力，提市城市品位，提高可持续发展能力，提高城乡人民生活水平，努力建设经济繁荣、社会和谐、生态优良、充满魅力的新长治。
    报告的第三部分是“十一五”时期经济社会发展的主要任务。一是扎实推进社会主义新农村建设，千方百计做好“三农”工作。二是大力推进经济结构调整和增长方式转变，全面提升产业竞争力。抓好煤化工、新型电力、和绿色农产品生产加工等三大新型工业基地建设项目，加快现代装备制造、中西制药、新材料、旅游、服务等新兴产业的发展，积极实施大企业、大集团战略，大力发展园区经济。三是深化重点领域改革，加快体制机制创新。搞好国有企业改革，大力发展民营经济，深化投融资、财税和粮食流通体制改革，深化农村各项改革，不断完善现代市场体系。四是大力发展开放型经济，全面提高对外开放水平。全力抓好招商引资，努力扩大对外贸易，切实加强对外经济、文化合作交流。五是加快推进城市特色化，不断提高城市品位。进一步搞好市区建设，搞好县城和特色小镇建设，强化城市经营和管理。六是坚持不懈抓好城乡基础设施建设，着力构建环境友好型社会。加快公路交通建设，强化生态环境建设，抓好水资源的保护和利用。七是坚持科教兴市和人才强市战略，全面发展各项社会事业。按照统筹经济社会发展的要求，加快科技、教育、卫生、文化等社会事业发展，促进经济与社会发展相协调。八是坚持以人为本，努力建设和谐长治。进一步完善社会保障体系，合理调整收入分配关系，强化安全生产工作，全力维护社会稳定。九是搞好精神文明建设，推进民主法制进程。十是加强政府自身建设，努力建设人民群众满意的政府。