(2006年3月3日)

同志们：

当前，全市第三批先进性教育活动正处于关键阶段，为了认真回顾总结前一阶段的工作情况，切实加大下一阶段先进性教育活动的工作力度，按照市委常委会议和市委先进性教育活动领导小组的安排，今天召集大家开一个专题会议。刚才马书记作了一个很好的讲话，马书记的讲话，站在认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在解决好“三农”问题、开创农业和农村工作新局面、建设社会主义新农村的高度，对全市第三批先进性教育活动前一阶段的工作进行了认真的回顾总结，并就如何扎实抓好下一阶段的工作，进行了周密的安排和部署。讲话主题鲜明，贴近实际，具有很强的指导性和可操作性，马书记的讲话也是结合中央、省委要求，特别是郭海亮书记对这一阶段工作的要求，经市委先进性教育活动领导小组认真讨论研究同意的，是市委的精神，是市委的意见；所以同志们要认真地学习领会，结合实际，扎扎实实抓好贯彻落实。根据工作实际，我再补充几点意见：

 一、加强领导，强化责任

大家都清楚，这一阶段因为换届在即，部分干部人心浮动，情绪不是太稳定，所以最近一段的先进性教育总体是好的，但也有一些不平衡的地方，也有不到位的地方，甚至于有些领导，有些专门负责抓这项工作的人，心浮气躁，思想很不稳定，在先进性教育工作上下的功夫和力气不够。从全市范围来看，有很多不尽如人意的地方，比如进度不够平衡，有些县抓得好，进度上来了，按照市委安排部署比较到位；有些县市抓得不太紧，松松垮垮，甚至有些流动党员、外出党员至今没有联系上。所以，我们必须强调要加强领导，强化责任。

此外，今年面临着省、市、县、乡党委全面换届，特别是今年3月份就要开展乡镇换届工作，届时村级的先进性教育工作由谁来主抓，如何能抓好，县乡两级的责任是非常重大的。大家一定要强化领导责任意识，对农村先进性教育工作给予更多的关心和重视。先进性教育是党的头等大事，关乎党的执政能力建设，关乎改革发展稳定大局。农村的先进性教育是一个基础性工程，要想让一个县安定、稳定、发展，先进性教育首当其冲应该扎扎实实抓好。我们的领导同志，应在大局关头保持清醒的头脑，要审时度势，讲政治，讲大局，讲责任，讲纪律，这个容不得丝毫含糊。最近，中央在这方面非常重视，胡锦涛总书记反复强调，并亲自到所包联系点进行视察。省里的所有常委、包点的副省级领导，全部深入到基层一线指导工作。咱们市委也做了决定，市委常委近期全部深入到所包的县、乡联系点上去调研、指导工作。县委常委也要下去调研，打好基础；乡镇是第一线的工作者，也要明确责任。所以我们要求加强领导，强化第一责任人意识，县委书记就是第三批先进性教育工作的第一责任人，要亲自把先进性教育这项工作抓在手上。省、市、县下派到农村的优秀后备干部，要通过帮助农村开展先进性教育来促进农村基层党建和新农村建设。

二、全面检查、严格督导

市、县两级领导要深入基层亲自调查研究，直接到先进性教育联系点上指导工作；先进性教育领导小组办公室也要派出工作人员到下面进行全面的检查；市里派出的各督导组、巡视组要强化责任，对自己所巡视和督察的县（市、区）认真地、高度负责地进行检查督导；省、市下派的后备干部要深入基层进行调研。对省、市下派的后备干部，我们既要关心爱护，又要严格要求，对每位同志的工作情况要进行总结评比，既要宣传报道优秀典型的先进事迹，总结他们的工作经验；也要对一些工作不努力的同志进行指正，甚至进行通报批评，强化他们的党性修养，加强他们的纪律观念。

三、坚持标准、严格把关

农民党员素质参差不齐，农村基层组织情况复杂，特别是农村换届选举容易引起一些不稳定因素，这就要求我们必须重视先进性教育考核工作。我市村级换届工作走在了全省前列，全市村支部书记和村委会主任“一肩挑”达到90％以上，超过了预定的85％的目标，说明我们前几年实施的“高标准要求、全方位实施、强力度推进”的“高全强”大党建工程，为我市村级班子的调整奠定了良好的基础。党建是基础，基础不牢，地动山摇。我们要珍惜我市过去基层党建的成效，要运用过去基层党建工作的成果，进一步推进今后的工作。所以，在农村先进性教育工作中，一定要坚持标准，严格把关，包括进度、质量、覆盖面等。一些应该做的事，应该注意的问题，需要各县（市、区）认真落实，比如村级换届选举，有些县选出的非党员村委主任不少，占的比重很大，这些村党组织的现状就可想而知，党员的素质就可想而知。怎么办？要对症下药，要结合先进性教育，认真加强基层党组织建设。大家要好好研究一下进度工作，坚持不走过场、卓有成效地完成全市先进性教育工作，争取赶在全省各地市结束之前，圆满结束全市第三批先进性教育。

四、认真总结，搞好评比

2006年上半年就要全面结束先进性教育工作，从现在开始，我们就要早动手、早安排，对前两批活动“回头看”整改的情况和第三批建章立制工作，进行全面的总结。要有针对性地树上一批好的典型，典型的力量是无穷的，每个县都要在自己县范围内注意抓出一批好典型。大家都知道，我市黎城县工商局局长杨宽德同志，就是在先进性教育过程中发现的典型，塑造的典型，他已成为全省学习的榜样。省里要求大张旗鼓地抓好典型的宣传工作，各县市都要培养好自己的典型，用身边的人、身边的事来推动先进性教育，特别是要结合“优秀党组织”和“优秀共产党员”的评选，争取有一批高质量的典型走向全市、全省。今年要举行建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动，中央、省委要大张旗鼓地表彰一批“先进党组织”和“优秀共产党员”，市委在年初组织工作会上也将这项工作进行了安排部署，今年我市也要大张旗鼓地进行表彰，希望大家及早动手，及早选拔，搞好推荐，完成好“双优”的评选。

五、着力眼前，注重长效

按照中央要求，我们必须认真贯彻落实科学发展观和正确的政绩观，特别是要构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设，工作任务艰巨而繁重。我们要结合中央要求和当前形势卓有成效地开展好先进性教育活动：一是要学好党章，根据中央要求，在全市范围内掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮；二是要结合农村先进性教育活动，做好建设新农村、构建和谐社会的规划工作；三是要有针对性地解决好人民群众关心的热点、焦点、难点问题，把建立保持共产党员先进性长效机制作为课题来研究。此外，要在全市农村推行党务、村务的“两务公开制”和支委、村委第一责任人的“两委承诺制”。通过推行农村支部书记和村委会主任的“任期承诺制”，把任期内围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会和小康社会建设目标，为老百姓要做的一些实实在在、看得见、摸的着的好事、实实和大事进行承诺，从而实现对农村党组织的目标化管理、责任化管理和公开化管理。

    同志们，搞好第三批先进性教育活动特别是农村先进性教育活动，事关整个先进性教育活动真正取得实效和成为群众满意工程。我们一定要更加振奋精神、创新方法、扎实工作、全力冲刺，以党的先进性建设推动社会主义新农村建设，以先进性教育活动的新成果推动农村各项工作的开展，为加快建设社会主义新农村和全市经济建设及各项事业的大发展，提供坚强有力的政治保证和组织保障，努力使我市先进性教育活动成为经得起实践检验的绩效工程，成为经得起历史检验的长效工程，成为人民群众满意的健康工程。