为了有针对性地搞好第三批先进性教育活动，最近，我市市委保持共产党员先进性教育活动领导小组及早安排，精心部署，抽调专人组成三个调研组，深入全市13个县（市区）和高新技术开发区，对农村基层党建工作进行专题调研，为下一步开展第三批先进性教育活动，摸清了底子，打好了基础。
       我市共有农村党支部3561个，其中一类党支部1695个，占总数47.6％，二类党支部共有1626个，占总数的45.7％，三类党支部共有240个，占总数的6.7％。在调研中发现一类党组织具有以下特点：一是班子团结有力，特别是有一个好的带头人。二是党建工作扎实，党员队伍素质较高。三是工作机构健全，“两委”关系协调。四是发展思路清晰，小康建设步伐较快。五是党群关系良好，农村社会稳定。而三类党组织的主要特点是：一是班子不健全或软弱涣散，战斗力不强。二是工作制度不健全，党内活动不经常。三是班子结构老化，后继乏人。四是党群关系紧张，村情不稳定。五是“双带”能力较差，经济发展滞后。二类党组织介于一类与三类之间，表现为：班子基本健全，两委关系比较协调，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用能得到发挥，但带领群众致富，发展经济能力较弱。
       近几年来，我市在实施“高全强”党建工程以来，农村基层党组织和农村党员队伍建设取得了新的进展。但面对新形式、新任务，仍然存在一些问题和不足。主要表现是：一农村整体经济薄弱，各项工作开展缺乏经费。尤其是第七届村民委员换届选举和第三批先进性教育即将全面铺开。那些经济薄弱或“空壳村”恐怕连必要的打印材料，都会成问题。二是党员干部队伍素质不高，不能适应农村经济社会的发展需求。三是民主管理与监督制约机制的建立与落实仍有差距。四是流动党员管理存在漏洞。改革开放以来，由于党员流动性大，有的党员在企业没有亮明身份，成为隐性党员，有的党员经常外出打工，也不与党组织联系，不缴纳党费，不过组织生活，游离于组织之外，失去了党员先进性。五是农村干部培养、选配难度较大。六是第七届村委换届选举使现任支部书记产生了波动情绪，工作受到了一定的影响。
       经过深入调研与分析，调研组一致认为：在下一步开展第三批先进性教育活动中，应当采取以下几项措施切实加强农村基层党建工作。
       一是抓住关键，创新农村干部选任机制，解决“怎样选人用人”问题。针对那些班子不健全或软弱涣散的农村基层党支部，采取“两推一选”、“两票制”等行之有效的制度公开选拔农村党支部书记，充分利用这次换届选举时机，真正把那些素质高、群众威信高、创新意识强、有能力的优秀党员推选为村民委员会主任，并大力推行“支书、主任”一肩挑，促进两委班子建设。
       二是加强指导，规范党建工作整体运行机制，解决“如何开展工作”问题。根据农村基层党组织实际情况，尽快制定出台一个关于加强农村基层党组织建设指导意见，帮助和指导农村基层党组织积极开展工作，进一步提高党建工作整体水平。
       三是夯实基础，完善农村后备干部人才培养、农村干部激励保障机制，解决“农村后继乏人”问题。加强在入党积极分子和农村致富带头人中发展党员工作，加大对入党积极分子和村级后备干部队伍培养力度，给他们压担子、压任务，使他们在困难的条件尽快成长，培养他们成为致富路上的带头人。
       四是突出重点，建立党建工作长效机制，解决“实施有效管理”的问题。以开展农村党员先进性教育活动为契机，着力构建“党员受教育，群众得实惠”的党建工作长效机制，健全和完善各项党建工作制度，确保村级党组织各项活动开展。
       五是服务大局，提高党建工作与中心工作同步运行，解决“农村发展滞后”问题。进一步探索农村党建工作与经济工作的最佳结合点，切实发挥农村党组织在建设农村小康社会中的领导核心作用，不断加大对农村广大党员干部培养力度，切实提高他们思想政治素质，教育他们树立科学发展观，培养他们带头致富、共同富裕本领，在全面建设小康社会中发挥表率作用，促进农村经济发展。