为切实解决城区困难党员、群众在生活、就业和学习等方面的困难，充分体现先进性教育活动使“党员受教育、群众得实惠”的实际效果，真正发挥各级党组织在服务广大群众中的先锋模范作用，该区建立健全了对困难党员、群众实施救助的长效机制，进一步密切了党群关系，巩固了先进性教育活动成果。
       坚持“互联”长期救助。城区四套班子党员领导干部继续实行包街道、包社区、包企业、包农村、包学校的“五包”措施，并在此基础上，把联系点办成了示范点。每个机关党支部至少确定了一个社区、农村、企业、学校的党组织作为联系点，建立了“互联”关系，制定了帮扶困难党员、群众的年度计划，坚持每季度深入基层、深入联系点至少在２次以上，了解民情民意、搞好服务、解决难题。针对某些社区当中存在的办公条件差、老党员较多、困难党员群众较多的实际，与之有“互联”关系的党组织，提前掌握情况，坚持长期帮扶，帮助这些社区改善办公条件，并协同社区党支部一起商讨对社区困难党员、群众的长期帮扶办法，直到社区的困难能够真正得到解决。
       建立“机构”定期救助。城区各级党组织通过各种渠道和形式建立救助机构，区委通过设立资助贫困大学生入学促进会，将救助基金用于救助每年面临入学的贫困大学生；各街道党工委设立捐助工作站，每半年召开一次党建联席会议，动员各驻街单位、社区居民和社会有志之士开展捐款捐物活动，筹集资金和物品，并及时登记。根据掌握的社区困难党员、群众的情况，有计划地将救助资金和物品送到他们的手中；各街道党工委通过建立“爱心超市”，每月为社区困难党员、群众发放一次爱心购物卡，有针对性地给予生活方面的救助，为他们提供基本生活保障。
       结成“对子”重点救助。城区各直属单位党支部按照定向扶助、定期走访、人人参与的原则，与困难户结成对子，实行“一对一”的帮扶，并建立帮扶档案，建立长期救助关系，认真解决困难党员、群众生产生活上的各类难题。通过开展“结亲戚、送温暖”、“献爱心、做贡献”等活动，组织广大党员到街道、进社区、走农村、跑企业，重点帮助救助对象排忧解难，努力做到“五关心、六必访”，即关心生活最困难的人，关心身体最虚弱的人，关心心理最孤独的人，关心情绪最不稳定的人，关心年龄最大的人；下岗失业必访，生育必访，入伍必访，失窃必访，家庭分裂必访，两劳释放人员必访，切实将党的关怀送到困难群众家中，积极为困难党员、群众户申请低保，想方设法为有工作能力的困难户送去技术、信息、项目，重点帮助他们实现再就业，并诚心帮助困难家庭子女减免学杂费、申请助学金等问题。
       形成“互助”日常救助。城区各基层党组织积极开展各具特色的邻里互助活动，从小事做起，帮助困难党员、群众排忧解难，在日常生活中体现先进性。在有救助能力的党员中确定“党员邻居”作为联系户，实行责任制，对弱势群体实行“一对一”的关爱，进行经常性的帮扶。各街道党工委积极实施“连心工程”，在社区内设立“连心站”、“连心箱”，接待社区居民来信来访，并将居民反映的问题分类造册，及时协调有关部门进行解决。