长治市人民政府办公厅
关于印发长治市地方煤矿重大事故隐患
排查要点的通知

各县市区人民政府，市直有关部门：
        现将《长治市地方煤矿重大事故隐患排查要点》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                              二○○五年十月八日

长治市地方煤矿重大事故隐患排查要点

       为便于及时准确排查煤矿重大事故隐患，防止重特大事故发生，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，列举了重大事故隐患的主要表现形式十类三十条，供监管人员使用。
                                                                     通       风
       第一条 主要通风机随意停开。
       第二条 超通风能力组织生产。
       第三条 通风系统混乱
                    1.通风设施短缺、损坏严重，造成风流短路。
                    2.工作面无风、微风作业。
                    3.采、掘工作面串联通风次数2次（含2次）以上。
                    4.巷道贯通后不及时调整通风系统。
       第四条 局部通风管理不善
                    1.局扇循环风运转；时停时开。
                    2 风筒漏风严重、出风口距离工作面超过5米，工作面风量不足。
                    3 高瓦斯矿井掘进工作面不实行“三专两闭锁”（专用变压器、专用开关、专用线路；风电、瓦斯电闭锁）；低瓦斯矿井掘进工作面不实行两闭锁。
    第五条 不及时密闭采空区或盲巷；临时停工地点停风不切断电源，不设置栅栏；擅自打开密闭。
    应急措施：隐患影响区域立即停产，进行整改。

                                                                         瓦      斯
    第六条 瓦斯检测仪器不可靠
                    1.瓦斯鉴定器、控头等仪器不及时校正、失灵、失效。
                    2 瓦斯控头的悬挂位置不合理，进气孔堵塞。
                    3 监控系统不能实现瓦斯超限自动断电。
    第七条 瓦斯检查制度执行不严
                    1.瓦斯检查空班漏检，不执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯）制度。
                    2 瓦斯检查员手册、牌板、报表不对口，瓦斯日报矿长不审签。
    第八条 瓦斯严重超限不断电撤人继续作业
                    1.放炮地点附近20m内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，继续放炮。
                    2.回采工作面上隅角瓦斯经常超限，不采取措施。
                    3.采掘工作面风流中瓦斯浓度超过1.5%或工作面回风流瓦斯浓度超过1.0%时，不断电、不撤人。
                    4.瓦斯积聚时不制定和执行排放措施或排放时回风区域不断电、不撤人、不警戒，排放瓦斯“一风吹”。
    应急措施：
                    1.瓦斯超限区域停止电钻打眼，严禁爆破；严重超限时撤出人员，切断电源。
                    2.瓦斯检测数据失真，停止作业。
    第九条 井下存在引燃、引爆瓦斯火源
                    1.明火：下井人员携带烟火，穿化纤衣服；违章爆破等。
                    2.电火花：电器设备失爆，电缆有破口，带电检修、搬迁设备。
                    3.机械摩擦、撞击火花等。

                                                                       防        尘
    第十条 防尘洒水系统不完善；不冲刷、清扫煤尘，形成厚度超过2mm、长度超过5m的煤尘堆积。
    第十一条 采煤机、掘进机无内喷雾装置或使用不正常；转载点不喷雾，造成浮尘浓度超限。

                                                                       防  灭  火
    第十二条 井下未建立消防库，器材、工具严重短缺或失效。
    第十三条 井下电焊、气焊时无安全措施；井下使用非阻燃电缆、风筒、皮带等。
    第十四条 擅自启封火区。

                                                                       防 治 水 
    第十五条 井下透水预兆
                    1.挂红、挂汗。
                    2.空气变冷，出现雾气。
                    3.水叫，顶板淋水加大；水色发浑，有臭味。
                    4.顶板来压，底板鼓起或产生裂隙出现渗水。
                    5.工作面有害气体增加。
    第十六条 探放水措施不力
                    1.不坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则；无探放水设备。
                    2.钻进时煤岩松软、片帮或钻孔中的水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，仍继续作业。
    应急措施：
                    1.遇地质构造复杂、疑有采空区、旧巷等区域，必须先探后掘。
                    2.发现透水预兆，必须停止作业，立即报告，撤出人员。
                    3.钻进异常时，立即停钻，禁拔钻杆，立即报告；情况危急时，立即撤出所有受水害威胁区域或人员。

                                                                      顶     板
    第十七条 回采工作面重大冒顶事故预兆
                    1.工作面悬顶面积过大，顶板严重掉碴，煤质变软，片帮增多。
                    2.顶板裂隙增加或加宽加深；大面积漏冒，支架失稳。淋头水明显增大，瓦斯突然增大。
                    3.遇断层等特殊构造，支架（柱）失效。
                    4.岩层下沉、断裂，超前压力明显，支架发出很大声响，木支柱折梁断柱，金属支柱活柱快速下沉。铰接顶梁楔子弹出或挤出，采空区顶板有时发生断裂的闷雷声。
    第十八条 掘进工作面及巷道重大冒顶事故隐患
                    1.巷道工程质量低劣，空顶距过大，支护失效。
                    2.锚杆锚索未打入稳定的岩层中，无托板或托板松。
                    3.顶板破碎、离层，敲帮问顶时发生“空空”声，淋水量增加。
    应急措施：加强支护，紧急情况下人员撤到安全地点，设警戒，进行处理。
 
                                                                      爆     破
    第十九条 私自制造、购买、储存炸药雷管。
    第二十条 非爆破领取雷管；炸药雷管数量混装混运，工作面炸药雷管未分箱存放、加锁保管；使用非煤矿许用炸药和电雷管。
    第二十一条 违章爆破
                    1.不执行“三人联锁放炮”（班组长、瓦检员、放炮员）制度。
                    2.炮眼无封泥、封泥不足或充填不实进行爆破。
                    3.明电放炮。
                    4.一个工作面使用两台发爆器。
                    5.巷道贯通时，综掘巷道相距50m、其他巷道相距20m时，两头同时作业。
    应急措施：
                    1.私购、私存火工品交公安部门处理。
                    2.违章爆破，立即停止作业；巷道贯通时停止对面作业。

                                                                       提升、运输
    第二十二条 立井提升隐患
                    1.绞车司机无证上岗，提人绞车无正、副司机。
                    2.单绳乘人罐笼和带乘人间的箕斗无防坠器、无防过卷装置。
                    3.提升钢丝绳一个捻距内断丝面积达到5%，损伤严重。
                    4.用底开式吊桶升降人员或翻罐升降人员。
                    5.混合提升绞车超载提升。
    第二十三条 斜井提升、斜巷运输隐患
                    1.无“一坡三挡”（阻车器、挡车栏、防跑车装置）装置或装置不齐全、失效。
                    2.不执行“行车不行人，行人不行车”规定。
                    3.人车无“煤安”标志防坠器和制动装置失灵。
    应急措施：
                    立即整改或停产整顿。

                                                                             电     气
    第二十四条 矿井电气设备和电缆使用中存在隐患
                    1.采用中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电；井下电器设备无接地、短路、漏电保护装置。
                    2.使用非阻燃电缆，电气设备失爆，存在明接头、“鸡爪子”、“羊尾巴”。
                    3.未使用煤电钻综合保护装置。
                    4.带电检修、搬迁电气设备和电缆，将带电设备密闭在巷道内。

                                                                        其      他
    第二十五条 证照过期组织生产。
    第二十六条 矿井无灾害预防和处理计划。
    第二十七条 图纸资料与实际严重不符。
    第二十八条 越层、越界开采或擅自开采保安煤柱。
    第二十九条 矿井无两个能行人的直通地面的安全出口。
    第三十条 电网对矿井无计划停电，停电不提前通知。

    (中国长治 10月12日 信息员 王驭华)