长政发[2004]42号

各县市区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

现将《长治市贯彻实施行政许可法宣传活动实施方案》印发给你们，请接通知后精心组织，认真实施。

二00四年四月二十九日

长治市贯彻实施行政许可法宣传活动实施方案

《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式施行，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。为了全面贯彻实施行政许可法，根据省政府的统一安排，确定5月份为全市行政许可法宣传月。为了确保宣传活动有效开展，结合我市实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院和省政府贯彻实施行政许可法通知精神，从实际出发，大力宣传贯彻实施行政许可法的重大意义，宣传行政许可法基本内容，增强国家机关工作人员准确理解、严格执行行政许可法的自觉性和主动性，提高广大人民群众自觉运用法律维护自身合法权益的意识，为行政许可法的顺利实施，创造良好的社会环境。

二、活动安排

（一）继续引深学习行政许可法。宣传月活动期间，市直各单位、各县市区人民政府可采取邀请专家授课，举办学习会、报告会、座谈会、研讨会，开展知识竞赛，设立宣传栏、黑板报等多种形式，加大对行政许可法的学习宣传力度，努力提高行政执法人员的综合素质。

（二）开展行政许可法宣传日活动。根据省政府的安排，5月14日（星期五）为全省行政许可法宣传日，届时将掀起学习宣传行政许可法的新高潮。本次宣传活动，市直单位确定两个宣传区进行集中宣传。北区以市政府为中心，从潞州剧院至市建设局的八一路两侧；南区以南大院为中心，从太行宾馆至军分区的长兴南路两侧。市直各有关单位要按照市政府的统一安排，印制本单位、本部门行政许可事项及许可条件、程序、依据、时限等相关的宣传资料，并于5月12日前，到市行政许可领导组办公室领取市政府统一印制的宣传资料，于5月14日上午8点在指定区域设置宣传点，悬挂宣传标语进行宣传。各县市区人民政府对宣传活动要统一组织，精心安排，通过采取宣传车、悬挂标语、散发传单、设点咨询等形式开展宣传活动。各县市区的宣传工作要延伸到乡镇、街道、社区和村庄。集中宣传日期间，各级政府和部门主要领导和贯彻实施行政许可法领导组的负责同志要亲自上街进行宣传，市行政许可领导组将对各单位宣传情况进行随机检查。各新闻单位要在宣传日安排专人进行采访，并制作专题节目和栏目宣传行政许可法，及时做好宣传日活动的新闻报道工作，活动情况要及时上报省新闻媒体。

（三）做好行政许可事项的公示工作。行政许可实施机关要根据行政许可法的有关规定，对本部门负责实施的行政许可事项涉及的条件、程序、依据、期限和收费标准进行全面系统地梳理，组织专人编写相应的简明办事指南的和宣传材料，并印制成册，从5月底开始摆放在本部门受理行政许可申请的场所，供公众免费索取查阅。

（四）充分发挥新闻媒体的作用。宣传月活动期间，各新闻单位要充分利用各自的平台，及时跟踪报道各地各部门贯彻实施行政许可法的有关工作情况。广播电视要通过采取新闻报道、开辟专栏、领导讲话、专家访谈、直通热线、专稿、对话等形式宣传行政许可法；报刊杂志通过领导署名文章、刊登征文、案例分析等形式宣传行政许可法。

（五）认真搞好行政许可法的培训工作。近期，市政府法制、人事、司法行政等部门将联合举办行政许可法知识培训班，对全市在职公务员进行集中轮训。市司法局要将行政许可法的学习宣传工作纳入“四五”普法计划，重点安排部署编印有关行政许可法的学习宣传材料；组织党政领导干部进行行政许可法知识的培训、考试和考核工作。

（六）深入开展行政许可法理论研究。5月底市政府将组织召开一次行政许可法座谈会，邀请有关方面的专家进行座谈，有侧重地对行政许可法进行理论研究，进一步探索行政许可的规律，为贯彻实施行政许可法提供理论依据。

（七）积极开展别开生面的文化宣传活动。市文化局除了部署本部门宣传贯彻行政许可法工作外，还要动员安排本部门所属的文艺演出团体，围绕行政许可法编排演出一些融知识性、艺术性、趣味性为一体的群众喜闻乐见的文艺节目，宣传行政许可法。

三、几点要求

（一）要提高认识、加强领导。各地各部门要高度重视行政许可宣传工作，领导干部要亲自抓，带头学习行政许可法，要从实践“三个代表”重要思想的高度认真做好行政许可法宣传月活动。要贯彻以人为本的思想，把立法为民、执法为民、许可为民的精神融入行政许可法的宣传活动之中。

（二）要精心组织、统筹安排。宣传工作必须求真务实，在创新上下功夫。要根据省市要求，统一部署、精心策划、周密安排、大胆创新，深入开展宣传活动。要使宣传活动贴近社会、贴近实际、贴近百姓、贴近生活。要用亲民、便民的理念和精神宣传行政许可法，真正使行政许可法与老百姓“零距离”接触。政府机关工作人员要送法下乡，讲法到基层，真正使宣传工作深入人心、深入群众。

（三）要强化监督、认真落实。各县市区人民政府、市直各单位贯彻实施行政许可法领导组要根据本方案，结合本地本部门实际，制定具体的宣传工作方案，及时安排部署有关工作。5月10日前，各单位将宣传行政许可法的工作方案报市贯彻实施行政许可法工作领导组办公室。领导组办公室将于5月中旬对各地各部门宣传行政许可法工作情况进行检查。

联系人：杨忠胜  李军

联系电话：2192546    2192571

附：1、拟定行政许可法宣传标语

2、参与宣传单位的名单

附件1：

行政许可法宣传标语

1、认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》

2、实施行政许可法  推进依法行政进程

3、改革行政许可制度  推进政府职能转变

4、全面推进依法行政  努力建设法制政府

5、有权必有责  用权受监督  侵权必赔偿

6、优化发展环境  坚持许可为民

7、加强监督制纺  规范许可行为

8、正确实施行政许可法  推进依法行政进程

9、规范许可行为  维护公共利益和社会秩序

10、简化程序  提高效率  强化服务  方便群众

11、正确行使权力  坚持执政为民

12、创新行政理念  转变政府职能

13、行政许可法是一部规范政府行为的重要法律

附件2：

行政许可法宣传日活动参加单位名单

一、北区宣传单位：（24个）

人事局  计生委  审计局  人防办

教育局  文化局  广电局  卫生局

建设局  环保局  旅游局  公安局

交通局  药监局  邮政局  质监局

劳动局  国土局  财政局  司法局

国税局  工商局  科技局  人民银行

宣传地点：以市政府为中心，从潞州剧院往北至市建设局的八一路两侧。

二、南区宣传单位：（18个）

残  联  体育局  房管局  民政局

经贸委  安监局  物价局  计  委

农业局  林业局  水务局  粮食局

外贸局  地税局  烟草局  农经局

农机中心  畜牧中心

宣传地点：以南大院为中心，从太行宾馆往南至军分区的长兴南路两侧。

主题词：行政许可法  宣传  方案  通知