各县、市、区委和人民政府，市委各部委，市直各委、局、办，各人民团体：

　　2003年元旦、春节将至，为切实解决好困难群众的生产生活问题，确保全市人民安乐、祥和地过好“两节”，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识解决好困难群众生产生活问题的重要意义
　　帮助困难群众解决好生产生活中的实际问题，是党和政府义不容辞的重要职责，也是全社会的共同责任。大力倡导和弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，广泛动员全社会各方面力量，积极开展面向城乡困难群众的形式多样的捐赠活动和送温暖、献爱心活动，使广大困难群众切身感受到社会主义大家庭的温暖，是贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是全面建设小康社会、维护和实现最广大人民群众根本利益的本质所在。全市各级党委和政府一定要从贯彻十六大精神、践行“三个代表”、密切党和人民群众的血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题的极端重要性，牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，按照“三深”、“三敢”、“三带”的要求，深入到最艰苦的基层，深入到最困难的群众，深入到被冷落的人群当中，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，采取得力措施，认真贯彻落实中央和省、市委的精神和要求，切实帮助困难群众解决好生产生活中的实际问题，确保他们过好“两节”。
　　二、扎扎实实地做好扶贫解困工作
　　全市各级各部门要认真贯彻落实中央经济工作会议、中央政治局常委会议、胡锦涛总书记在西柏坡考察学习时的重要讲话精神和省政府电视电话会议精神，以及吕日周书记在长治县调研时的重要讲话精神，把做好扶贫解困工作作为维护改革发展稳定大局，维护、实现和发展人民群众根本利益，体现党和政府关怀和温暖的重要举措，切实放在心上、拿在手上，迅速深入到广大基层农村、街道、厂矿、机关、学校，摸清底子、掌握情况。特别是各级工会、劳动、民政、财政等有关部门，要把企业离退休人员、下岗职工、城市低保对象，老红军、老复员军人、伤残军人、烈军属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户等作为重点，在广泛深入地开展好排查摸底工作的基础上，认真落实好中央和省、市的优抚、安置、救助等各项政策措施，确保义务兵家属优待金、企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，城市低保对象实现应保尽保，国家安排的冬令救济款、农业税灾歉减免资金落实到村到户。各级党政领导要主动深入到最艰苦、最困难的基层，和困难群众手拉手，攀穷亲、结对子，开展一帮一、户助户活动。各级工、青、妇等群团组织要广泛发动社会各界，深入开展扶贫济困送温暖活动，主动为困难群众捐款、捐物。各级新闻宣传部门，要认真搞好有关宣传报道，大力营造人人关心和帮助困难群众的良好社会氛围。
　　三、加强领导，严格责任，确保困难群众过好“两节”
　　各级党委、政府要成立专门领导组，切实加强对这次扶贫解困工作的领导。要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行有关规定和纪律，禁止各种奢侈浪费行为。从现在起到农历正月十五，各级党政领导干部均不许以任何借口到高级饭店请客、吃饭，要把节省下来的钱用于解决困难群众的生产生活问题。各级纪检监察和审计部门要加强检查和审计，进一步严肃法纪，对违反规定的要坚决严厉查处，对情节严重、造成恶劣影响的要严格追究有关领导和责任人的责任。各级督查部门要对这次扶贫解困工作进行全方位、全过程的监督检查，及时通报落实情况，确保扶贫解困的各项政策措施落实到位，让全市人民群众过一个安乐祥和的元旦和春节。

                                                          2002年12月16日